税总官员：上涨过快的二线城市是房产税扩容首选

　　     导读：
　　社科院预测今年房价：投资中国楼市不如去美国买房
　　税总官员：上涨过快二线城市是房产税扩容首选
　　广州限价令出台 一线城市住宅管制时代来临？
　　传杭州是房产税扩容下一站 方案或严于上海

　　社科院预测今年房价：投资中国楼市不如去美国买房
　　原标题：报告预测今年房价趋稳
　　“2013年《投资蓝皮书》发布会暨城镇化与投资研讨会”昨天在中国社科院召开，由该院社科文献出版社与中国建投投资研究院联合推出的《蓝皮书》称，预计今年中国房价总体将趋于稳定，并称投资中国楼市不如去美国买房地产。
　　蓝皮书认为，预计今年中国房地产市场需求保持小幅增加，房地产开发投资增速继续保持下滑态势，全年增长14%左右，略低于去年。在保持经济平稳增长、加强房地产调控政策、推进城镇化发展的调控政策影响下，预计2013年房价总体将趋于稳定。
　　蓝皮书认为，相比之下，2012年美国房地产市场销售和价格双双触底回升，新建房屋平均售价从2011年底的均价26.3万美元升到2012年底的30万美元以上。2013年美国房地产市场仍将延续量价齐升的态势。
　　蓝皮书称，从中美房地产的形势比较来看，中国楼市上涨的空间有限，且对投资需求有诸多限制，而美国正处于触底回升阶段，按照美国房地产周期的历史情况推断，该上升趋势大致能维持5到7年，有较大的上涨空间，所以投资中国楼市不如去美国买房地产。（.京.华.时.报 .赵.鹏）
    税总官员：上涨过快二线城市是房产税扩容首选
　　房产税即将在杭州落地的消息，成为业界热议的焦点。
　　“目前尚未接到杭州要在5月试行房产税的通知。关于何时在杭州试点，我现在还不好做出明确的回答。”杭州地税局办公室一位人士告诉记者。
　　上述地税局人士对杭州房产税传言不置可否，并承认之前确实做过房产税试点的调研，但细节不便透露。
　　一位国家税务总局官员则对记者表示：“房产税试点城市扩容是今年财税部门的一项重要工作，对一部分试点城市上报的试点方案，财政部和国税总局已经有了批复，但具体的试点时间和方案，还要根据各地情况，由地方最终上报中央后施行。”
　　上述官员补充道，对于新一轮房产税试点城市的选择，主管部门倾向于“能区别于其他城市的城市”，尤其是“分属不同区域且房价过高、上涨过快的二线热点城市”，主要为全国推广积累经验。对于房价居高不下的华东地区来说，杭州是一个有代表性的选择。
　　方案或严于上海
　　日前，市场传出消息，杭州将在4月底出台房产税的细则，并在5月1日将开始征收房产税。杭州房产税试点将参考上海模式，存量房免征，而对增量房征税。其中人均免税面积为60平方米；对新增人均购房面积超过60平方米以上的普通住宅，按4‰的税率征收房产税，豪宅按8‰征收。
　　对于上述“杭州版房产税方案”，杭州地税局相关人士并未予以明确否认，只是向记者表示“不清楚”。“你刚才反问我，杭州是不是就不会出房产税了，这个我不好说。”上述人士说。
　　“我们得到的消息是，杭州房产税主要的框架与沪版房产税差不多，但税率可能会比上海略高，力度比上海稍大。征税的基准，可能会按照房产实际交易价格的七折，对超出免征面积的部分进行征收。”中国指数研究院杭州首席分析师张志杰告诉记者。
　　张志杰进一步表示，如果普通住宅按4‰的税率征收，还是比较温和的，但对豪宅征收8‰的税率则较为严厉，对当地豪宅的销售将产生不小的影响。
　　一位杭州地产界资深人士透露，此前杭州曾向相关部委建议，如果在杭州试点房产税，可否让限购政策退出。“好像这一提议并没有被采纳。”
　　“杭州可能会试点房产税的消息，我最近也听说了不少，但只是业内朋友之间在传。”杭州嘉凯城集团一位高层表示。
　　此前本报曾报道，房产税第二批试点城市除了杭州，可能还包括南京、青岛和深圳。记者在采访中了解到，第二批试点房产税的城市将有6-8个。
　　“去年已经初定了房产税扩容的城市。多数试点城市或参考上海和重庆的方案，有的城市税率可能会高一些。”中国房地产数据研究院执行院长陈晟指出，第二批试点城市的方案，将是地方政府自己报批与相关部门指导后的综合结果。
　　向存量房征税是大势
　　陈晟表示，今年房产税试点城市很有可能向存量房开刀。“不排除部分城市会试点向存量房征收，也不排除部分城市可能会退出限购政策。现在很多问题还没有明确，包括这批房产税的试点城市是同一批公布方案，还是分阶段出方案。”
　　“杭州目前应该不会对存量房征收。因为市场上传出的方案，主要是参考上海模式，只是针对增量房。”张志杰告诉记者。
　　同策房产南京分析师郭镇东向记者表示：“地方政府都不愿对存量房征收房产税，因为向存量房征收，对当地楼市将造成巨大的冲击。”
　　不过，易居控股有限公司执行总裁丁祖昱指出，向存量房征收房产税将是大势。
　　“今年有城市试点房产税并不意外，这是去年中央就已经定下来的。是否会对存量房征收，各地方政府有不同的意见和看法。今年也许会有部分城市试点存量房征收房产税，不过目前大规模铺开的可能性较小。”丁祖昱表示，今年主要是扩大房产税试点城市的范围，方案应该不会过于严厉。
　　本报记者从住建部一位相关负责人处了解到，尽管目前有不少试点城市提交了相应的方案，但其中大部分都提出了对“自住需求”的保护。
　　“如果自住需求保护不好，各地对开征房产税的积极性会大大减少。”上述负责人告诉记者，“在下一阶段的试点中，中央对这一方面的需求也会进行具体考虑，对于如何划定人均免征面积等保护措施也有可能进行试点。”
　　中国指数研究院南京分院总经理曹旭东告诉记者，对于房产税是否会出台，南京房企目前“非常紧张”。
　　“虽然对房产税早有预期，但开发商不敢轻视这一政策，如果忽视该政策，极有可能在未来的竞争中被淘汰。举个例子，一套售价300万元的房子，如果被认定为要缴房产税，每年都要缴1万至3万元的税金，这将对需求造成相当大的影响。”曹旭东表示。
　　绿城集团相关人士也向记者表示，房产税会使市场预期发生转变。“如果购房者再次进入观望期，对开发商的资金周转很不利。”(.华.夏.时.报 .王.海.春 .董.映.颉)
    广州限价令出台 一线城市住宅管制时代来临？
　　4月20日，位于广州花都的新鸿基旗下住宅御华园莫奈金峦二期开盘，当天售出300套房源。莫奈金峦走在了前面。两天之后，形势大变。
　　4月22日，广州国土房管局发布通知，从4月24日起，全面执行商品房住宅预售价格网上申报制度，开发企业必须接受国土房管部门的价格指导。
　　北京、深圳、广州的限价令，显示房地产调控的思路转变：一线城市从限需求到限制开发利润，参与房价上涨的溢价分配，从而抑制投资投机需求，将内生性消费需求更多地释放到二三线城市。
　　开发商放量备战五月
　　此次新政推出的背景是广州房价上涨压力巨大。
　　本报记者从广州多位开发商及业内人士处获悉，广州一季度的新房成交均价已经超标，如果房价继续上涨，广州市政府今年可能难以完成房价控制目标。2013年广州的房价控制目标要低于广州人均可支配收入净增幅。
　　据广州业内人士估算，预计广州今年的房价调控目标为上涨8%左右。而据国家统计局数据显示，3月份，广州房价同比涨幅已达11.2%，与北京并列第一，调控房价压力巨大。因此，广州业内传言，接下来广州房价必须停涨，否则难以实现房价控制目标。
　　广州市常务副市长陈如桂此前亦表示，广州要调房价，比其他城市的压力都要大得多。主要因为广州中心城区高端住宅不断推出，价高量大，要整体调控比较困难。
　　对于此次出台的限价令，广州开发商选择了加快推盘。保利地产有关人士认为，今年上半年是重要的销售窗口期，公司将备足货源抢市场。
　　根据搜房网数据统计，"五一"期间，广州全市在售货量约6万套，中小户型超过六成，新推货量预期约为1.7万套；5月广州十区两市预计有74盘推出新货，环比4月上涨51.02%。新鸿基地产代理有限公司执行董事周国贤认为，尽管这几年地产调控措施频出，公司对内地市场依然有信心，内地已经习惯了政府主导下的市场经济，买家的适应能力比香港好很多。
　　逆市场化措施效果有限
　　中原地产市场研究部总监张大伟分析认为，以北京、深圳、广州为代表的一线楼市执行限价政策，将影响成交价格停涨。从执行限价的效果来看，目前北京新建住宅已经停涨。未来，如果没有限价房入市稀释房价，北京预售证监管的力度不会降低。
　　21世纪不动产分析师张磊说，北京将自住、改善型需求的普通商品房，纳入限价房管理的行政限价措施，有
　　助于从平均数据上控制房价涨幅。"新限价房"概念会进一步提高远郊新建商品房的优势，促使二手房卖方对出售房源价格作出一定让步，从而延缓二手房价格的上涨趋势。
　　在深圳，国土委从3月份就开始布控限价，本报记者获悉，深圳房企已分批接受了国土委的培训和指导，对每个项目而言，后一月的涨幅将不得高于前月。
　　深圳中原地产副总经理贺晓丽指出，限价叠加限购后的影响很大。2011年开始，受限购限价政策的持续影响，深圳新房价格处于负增长和零增长的状态，一批大型开发商调低了旗下项目的价格。不排除今年还会出现这种现象。
　　对广州限价令的影响，中原地产项目部总经理黄韬表示，可以预见未来广州对楼盘销售价的管理将更加严格，特别是对于高价楼盘的影响将会较大。
　　美联物业全国研究中心总监徐枫认为，京深穗等一线城市对房价的强硬控制，意味着商品住宅的黄金十年已经结束；一线城市的去投资化已经启动。
　　张大伟则认为，楼市调控思路已经出现了改变。限房价、竞地价，提高二手房交易税费，都明显体现了调控的新思路：政府参与房价上涨的利润再分配。限价房购买者自住的话，可以低价获得；如果再转让必须与政府分享溢价。
　　在兰德咨询总裁宋延庆看来，这种行政管制的手段只能是短期执行，并不能长久坚持，否则对于稳定市场供需不力。
　　"限价体现了行政化的特点，短期内能起到一定作用，但以行政手段干预市场是逆市场化的行为，是计划经济思维的一种回归。"中国房地产学会副会长陈国强说，此前已有城市采取类似做法，但并没有取得预期效果，反而为未来房价的上涨再次埋下隐患，未来仍需考虑出台市场化的长效机制。（.21.世.纪.经.济.报.道 .张.晓.玲）
    传杭州是房产税扩容下一站 方案或严于上海
　　杭州:房产税扩容下一站？
　　上涨过快的二线热点城市是下步试点首选
　　房产税即将在杭州落地的消息，成为业界热议的焦点。
　　"目前尚未接到杭州要在5月试行房产税的通知。关于何时在杭州试点，我现在还不好做出明确的回答。"杭州地税局办公室一位人士告诉《华夏时报》记者。
　　上述地税局人士对杭州房产税传言不置可否，并承认之前确实做过房产税试点的调研，但细节不便透露。
　　一位国家税务总局官员则对记者表示："房产税试点城市扩容是今年财税部门的一项重要工作，对一部分试点城市上报的试点方案，财政部和国税总局已经有了批复，但具体的试点时间和方案，还要根据各地情况，由地方最终上报中央后施行。"
　　上述官员补充道，对于新一轮房产税试点城市的选择，主管部门倾向于"能区别于其他城市的城市"，尤其是"分属不同区域且房价过高、上涨过快的二线热点城市"，主要为全国推广积累经验。对于房价居高不下的华东地区来说，杭州是一个有代表性的选择。
　　方案或严于上海
　　日前，市场传出消息，杭州将在4月底出台房产税的细则，并在5月1日将开始征收房产税。杭州房产税试点将参考上海模式，存量房免征，而对增量房征税。其中人均免税面积为60平方米；对新增人均购房面积超过60平方米以上的普通住宅，按4‰的税率征收房产税，豪宅按8‰征收。
　　对于上述"杭州版房产税方案"，杭州地税局相关人士并未予以明确否认，只是向记者表示"不清楚"。"你刚才反问我，杭州是不是就不会出房产税了，这个我不好说。"上述人士说。
　　"我们得到的消息是，杭州房产税主要的框架与沪版房产税差不多，但税率可能会比上海略高，力度比上海稍大。征税的基准，可能会按照房产实际交易价格的七折，对超出免征面积的部分进行征收。"中国指数研究院杭州首席分析师张志杰告诉记者。
　　张志杰进一步表示，如果普通住宅按4‰的税率征收，还是比较温和的，但对豪宅征收8‰的税率则较为严厉，对当地豪宅的销售将产生不小的影响。
　　一位杭州地产界资深人士透露，此前杭州曾向相关部委建议，如果在杭州试点房产税，可否让限购政策退出。"好像这一提议并没有被采纳。"
　　"杭州可能会试点房产税的消息，我最近也听说了不少，但只是业内朋友之间在传。"杭州嘉凯城集团一位高层表示。
　　此前本报曾报道，房产税第二批试点城市除了杭州，可能还包括南京、青岛和深圳。记者在采访中了解到，第二批试点房产税的城市将有6-8个。
　　"去年已经初定了房产税扩容的城市。多数试点城市或参考上海和重庆的方案，有的城市税率可能会高一些。"中国房地产数据研究院执行院长陈晟指出，第二批试点城市的方案，将是地方政府自己报批与相关部门指导后的综合结果。
　　向存量房征税是大势
　　陈晟表示，今年房产税试点城市很有可能向存量房开刀。"不排除部分城市会试点向存量房征收，也不排除部分城市可能会退出限购政策。现在很多问题还没有明确，包括这批房产税的试点城市是同一批公布方案，还是分阶段出方案。"
　　"杭州目前应该不会对存量房征收。因为市场上传出的方案，主要是参考上海模式，只是针对增量房。"张志杰告诉记者。
　　同策房产南京分析师郭镇东向记者表示："地方政府都不愿对存量房征收房产税，因为向存量房征收，对当地楼市将造成巨大的冲击。"
　　不过，易居控股有限公司执行总裁丁祖昱指出，向存量房征收房产税将是大势。
　　"今年有城市试点房产税并不意外，这是去年中央就已经定下来的。是否会对存量房征收，各地方政府有不同的意见和看法。今年也许会有部分城市试点存量房征收房产税，不过目前大规模铺开的可能性较小。"丁祖昱表示，今年主要是扩大房产税试点城市的范围，方案应该不会过于严厉。
　　本报记者从住建部一位相关负责人处了解到，尽管目前有不少试点城市提交了相应的方案，但其中大部分都提出了对"自住需求"的保护。
　　"如果自住需求保护不好，各地对开征房产税的积极性会大大减少。"上述负责人告诉记者，"在下一阶段的试点中，中央对这一方面的需求也会进行具体考虑，对于如何划定人均免征面积等保护措施也有可能进行试点。"
　　中国指数研究院南京分院总经理曹旭东告诉记者，对于房产税是否会出台，南京房企目前"非常紧张"。
　　"虽然对房产税早有预期，但开发商不敢轻视这一政策，如果忽视该政策，极有可能在未来的竞争中被淘汰。举个例子，一套售价300万元的房子，如果被认定为要缴房产税，每年都要缴1万至3万元的税金，这将对需求造成相当大的影响。"曹旭东表示。
　　绿城集团相关人士也向记者表示，房产税会使市场预期发生转变。"如果购房者再次进入观望期，对开发商的资金周转很不利。"(.华.夏.时.报 .王.海.春 .董.映.颉)

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