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小区封闭管理 商铺状告其挡生意
昨日上午，南海桂城花苑广场小区南桂路出入口平静如常，业主自觉刷卡进出小区。此时，小区业委会主任戴国梁正作为被告出庭答辩。原告方是小区15名商铺业主，起诉封闭管理坏了生意。历经艰辛牵头将一个“问题小区”改造成封闭式管理模范小区，业委会却成了被告。这究竟是怎么回事？ 事件 小区封闭管理 业委会被起诉 昨日9时许，家住花苑广场的梁姨刷卡走过小区出入口，打算去市场买菜，“以前单车放在楼下分分钟不见，现在封闭管理，我们出门不用担心家里遭贼。” 记者登记进入小区沿着小区中路行走发现，路两边是各种街铺，行人不算稀少。 “这里紧挨着百花时代广场，以前很多人来这吃饭，现在进不来了，生意自然差了。”经营面食的王先生对封闭式管理又爱又恨，“不过治安好了，店里再也没隔三差五丢东西了。” 小区物管人员则自豪地说，封闭管理后这个曾经的“问题小区”，已悄然变身，可以参加“佛山十景”评选。 来到业委会办公室，空无一人，大家都去桂城法庭作为被告出庭了。原告就是小区中路两侧的15名商铺业主。 在原告的起诉书中提到，由于被告封闭道路，已直接导致原告商铺生意难以为继，租赁户退租，商铺严重贬值。 业委会 搞封闭小区没少花功夫 “为打造平安社区，我们没少花功夫！”昨日下午5时多，出完庭上完班的业委会主任戴国梁接受记者采访，回顾了小区的封闭化管理艰难之路： 花苑广场小区之前处于半封闭状态车辆随意进出，安全隐患不少。据南海警方不完全统计，去年1～5月份，发生在花苑社区内的各类刑事案件有32件，平均每个月发生4件多盗窃案。 前年4月，首届业委会走马上任，小区封闭管理即被提上议事日程。 去年2月23日，南海规划局给予书面答复称“花苑小区中路道路是属于社区路”。 4月22日晚，业委会召开了全体业主代表大会，并表决通过了对小区整体封闭管理方案，其中赞成的有40票，反对的1票。 4月28日，业委会逐户上门向全体业主发放了《花苑广场一卡通及出入口监控设备平面示意图》，并说明以每户交100元集资方式来统计全体业主表决权票。 截至6月5日，统计出缴费、赞成的业主户数已达2380户，花苑广场小区共有3539户。对智能全封闭小区方案投赞成票的业主户数占到67.25%，所占建筑面积数占到70.24%。 根据相关法律、法规“业主大会决定筹集和使用物业维修资金以及改建、重建建筑物及其附属设施的事项，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意”。 随即，小区建设智能全封闭管理的决议付诸实施。7月，作为原告的店铺业主们以拉横幅、用电子广播播放口号等方式，反对封闭式管理。小区智能化封闭工程受阻达两个月之久。 业委会多次与持反对意见业主沟通无果。9月2日，在小区实施封闭式管理不久，15户商铺业主将业委会诉诸南海法院，要求判令拆除封闭设施，恢复原告商铺道路的通行原状。 争议 个人利益与公共利益如何平衡 此场争议围绕的是小区中路封闭管理问题，沿路共53户商铺，其中15名业主成为原告。昨日，记者实地走访时，不少商铺经营者同意封闭管理方案。不过，一些从事餐饮业的商铺经营者则持观望态度。 尽管小区实施封闭管理已达到“双2/3”业主大会通过。但原告们指出，绝大多数表决的方式并无权剥夺其作为业主的合法权益。 对此，业委会主任戴国梁认为，个别业主应承担与公共利益发生冲突时的容忍义务，“当业主经营权和人身财产安全权两种利益发生冲突时，根据对公共利益的保护优于对私权利的保护原则、根据私权利的行使应当尊重社会公共利益的原则，在人身财产安全权的行使没有侵害业主经营权的前提下，应当优先保护人身财产安全权。” 昨日，法庭未对此案进行宣判。佛山日报也将持续关注此事。 律师说法： 如何管理大多数业主说了算 广东千庭律师事务所钱秀平律师认为：在花苑小区中路已被相关政府部门定性为社区路的情况下，业委会按照法定程序通过“智能化全封闭方案”，那么该决议就是合法有效的，少数人反对也无法撤销或推翻。但是，如果有折中方案可保障更多业主的利益达成调解也未尝不可，毕竟业委会是为业主利益为出发点而进行服务的。总归一点，无论最终如何管理，都要以大多数业主意愿为准。 |