多地二手房交易量猛增 售房者趁政策空窗期急抛

    北京等多地出现突击抢房 购房者抢搭政策末班车
　　3月1日，《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》发布。这一政策被称为“国五条”实施细则。就在2月下旬，国务院常务会议出台了旨在抑制房价过快上涨、继续加强楼市调控的“国五条”。
　　接受记者采访的专家认为，“国五条”及实施细则进一步明确了调控从严的基调，对市场供应及成交都会产生明显影响。随着地方调控细则的陆续公布，“一路高涨”的房地产市场可能有所降温。
　　在抑制房价等方面，尽管“国五条”细则尚未出现立竿见影的效果，但市场预期正在改变，近两日北京等地二手房市场开始出现“突击抢房”现象。分析人士认为，抢搭“政策末班车”效应将使二手房市场迎来短暂的交易高峰。
　　细则
　　侧重抑制投机投资性需求
　　“国五条”细则指出，“当前房地产市场调控仍处在关键时期，房价上涨预期增强，不同地区房地产市场出现分化”。为继续做好今年房地产市场调控工作，要求地方政府从6个方面严格落实房地产调控政策。
　　其中，在“坚决抑制投机投资性购房”方面，税收政策成为最大亮点。细则中明确，“税务、住房城乡建设部门要密切配合，对出售自有住房按规定应征收的个人所得税，通过税收征管、房屋登记等历史信息能核实房屋原值的，应依法严格按转让所得的20%计征。”
　　链家地产市场研究部张旭告诉记者，这是首次明确二手房交易中的个人所得税严格按照个人所得的20%征收。“此前北京的个税政策是按照差额的20%或全额的1%征收，但实际上多采取全额1%的征收方式。统一成差额的20%后，将会明显增大交易成本”。
　　张旭指出，若这项政策得到严格实施，二手房市场购买需求及业主出售意愿都将会受到明显影响，最终导致成交量的下滑“相对于收紧二套房信贷政策而言，个税新政对市场的影响会更大”。
　　伟业我爱我家集团副总裁胡景晖也指出，依据这项细则，对部分房价上涨过快的城市或地区，以及需要首付30%的客户而言，“相当于首付款成数升至45%，极大地提高了首次置业人群的购房成本”。
　　除此之外，为了全面抑制投机投资性需求，细则中将“限价、限购、限贷”的政策标准和范围更加严格化和具体化。在限购方面，要求地方政府进一步完善现行住房限购措施，限购区域应覆盖城市全部行政区域，限购住房类型应包括所有新建商品住房和二手住房；在限贷方面，对房价上涨过快的城市，要求银行机构根据城市当地住房价格控制目标和政策要求，进一步提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。
　　“将二手房交易作为抑制重点，将直接增加投资客转让房产的成本。”全国政协委员、南开大学经济学院副院长邱立成说，收紧信贷政策，对以短期买卖为目的的炒房客无疑是“当头一棒”。
　　背景
　　重点城市房价涨势迅猛
　　业界普遍认为，促使“国五条”及实施细则在两会前夕出台的重要原因，是因为春节前后乃至去年下半年以来，全国重点城市房价涨势迅猛。
　　在“国五条”实施细则发布同日，中指院发布2月住宅市场“百城价格指数”。数据显示，2013年2月全国100个城市(新建)住宅平均价格为9893元/平方米，环比1月上涨0.83%，这是自2012年6月连续第9个月环比上涨。
　　100个城市中，有74个城市房价环比上涨，26个城市环比下跌。房价环比上涨的城市比1月增加10个，其中，常熟、福州、金华、扬州等涨幅前10位城市环比涨幅在2.6%至4.1%之间；房价环比下跌的城市比1月减少9个，26个城市跌幅居前几位的依次是温州、海口、三亚，跌幅在2%至4%之间。
　　值得一提的是，北京、上海等十大城市住宅均价为16596元/平方米，环比1月上涨1.09%。其中，深圳、广州环比涨幅均超过2%。
　　中指院的住宅“百城价格指数”和统计局的“70大中城市住宅价格变动情况”相互印证。22日，在“国五条”出台后两天，统计局发布的“1月份70个大中城市住宅销售价格变动情况”显示，70个大中城市住宅价格环比、同比分别有53个城市上涨，最大涨幅分别接近于2.2%和4.7%。
　　中指院指出，2月100个城市的住宅平均价格自2012年6月以来连续第9个月环比上涨，但涨幅缩小至0.83%；同比连续第三个月上涨，涨幅继续扩大。据分析，去年年底以来，住建部政策明确支持合理的改善性需求，新增贷款增长显著，使得企业市场预期乐观，市场量价稳中有涨。
　　中原地产市场研究部总监张大伟表示，全国主要城市楼市依然延续2012年下半年整体上行的趋势。他认为，目前市场的涨幅更多体现在一线城市的二手房市场中，而这部分市场往往是投机投资性需求活跃区域。
　　影响
　　多地出现“突击抢房”
　　“国五条”及实施细则先后出台，尽管在抑制房价等方面尚未出现立竿见影的效果，但北京等地二手房市场近日开始出现“突击抢房”现象。
　　我爱我家多家门店的一位负责人告诉记者，从3月1日傍晚政策出台后开始，整个周末许多经纪人的手机就响个不停，有不少客户、业主或者店面周边的小区居民到门店咨询新政事宜，其中有近90%的咨询都是关于“二手房交易个税按差额的20%征收”的相关话题。
　　这位负责人说，消费者问的最多的两个问题是：“政策具体什么时间开始执行”、“我的房子是不是要按20%的差额缴税”。与此同时，马上就要签合同的交易双方，都有尽快签订合同办理过户的意愿；刚刚签订购房合同的交易双方，则期盼房子尽快网签过户；此外，近期有购房计划，或出售意愿较为迫切的业主，希望及早达成交易的意愿也更加强烈。
　　据我爱我家统计，新政出台后，仅3月2日单日的新增买房客户需求委托量环比前一日增长了近三成；新增房源委托量则增长了近四成。
　　“我们的咨询热线一直处于超负荷运转状态，为了满足交易双方希望迫切达成交易的心态，我们已经启动了在资质核验、成交网签、贷款审批等各个交易环节的应急预案”。这位负责人说。
　　中原地产的统计数据也显示，仅3月2日，该机构二手房网签量突破千套，达到1059套，创下休息日最高交易记录。张大伟说，由于“国五条”实施细则出台突然，力度超过预期，这几日二手房市场网签数量将持续走高。
　　不仅仅是北京市场，受“国五条”细则中“交易二手房计征20%个税”的影响，上海、南京、武汉等地也先后出现了二手房交易量猛增、购房者排队过户的现象。
　　胡景晖亦分析指出，“国五条”执行细则在各地落地之前，受抢搭政策末班车效应影响，二手房交易势必将迎来一波高峰。但在各地执行细则正式出台后，二手房交易量才可能进入低谷，并带来价格方面短暂的滞涨期。
　　上海易居房地产研究院发展研究所所长李战军认为，此次政策出台由于侧重于提高交易税费，因此，不可避免地会波及部分买家“卖家将成本转嫁后使购房者购房成本增加；另外，部分买房人可能会暂缓购买计划而继续租房，可能推高租赁市场价格。”
　　全国政协委员、中海地产董事局主席孔庆平在接受记者采访时表示，“国五条”及细则出台之后，房价有望趋于平稳。他认为，从行业角度看，各地将房价年增幅控制在5%至8%是一种比较理性的状态。（.经.济.参.考.报　.高.伟）

    新“国五条”公布后众生相 很多人急着过户
　　“早知道早点卖了，现在可怎么办？”3月3日一早，上海的陈女士后悔没有把房子给卖了。
　　“国五条”细则公布后，出乎市场意料，让人措手不及。
　　陈女士与丈夫两人都是上海户口，名下有两套房，她正准备把位于中山公园附近的第一套房子卖掉，但按细则的规定——二手房交易中个税按差额的20%征收，她光个税就得交60万元。
　　“由于国五条细则并未明确表示征收范围，因此，很多人对于征收范围还有疑问。”上海易居房地产研究院副院长杨红旭解释，“按规定应征收的个人所得税”，这里所谓的“按规定”，也就意味着延续此前的规定，即对个人转让自用5年以上、并且是家庭惟一生活用房取得的所得，继续免征个人所得税。
　　政策空窗期急抛
　　陈女士告诉记者，现在新政策还没落地，她希望能在这个空窗期内找到买家以及合适的价格。“如果找不到，那就先暂时不卖，大不了先租出去。”
　　事实上，有着陈女士同样心态的人不在少数。昨日傍晚，记者看到，虽然已经接近下班时刻，但浦东新区房地产交易中心仍然热闹。一位工作人员告诉记者，今天的交易人数比平常多很多，而原因则是由于国五条细则的颁布。“很多人都急着过户，想趁着这个政策空窗期把交易办了，宁愿少赚点，也想早出手。”
　　这样的一幕同样在南京上演。据中国之声《新闻晚高峰》报道，昨日，南京房产交易中心大厅的门都快被挤爆了，到了下班时间，门口还有100多个已取号的客户，工作人员不得不加班至12点来保证所有人都能完成过户手续。且因为人多，交易中心边上的小商店都跟被抢过似的，矿泉水、面包、饼干，全卖脱销了。
　　中原地产的一位吴姓中介在接受《国际金融报》记者采访时表示，这两天好多客户打电话都是询问“个税按照差价20%计征”政策的。“以前，房屋不满五年上市交易时收取个税时，有两种方式：一是按差额20%计征；二是总额的1%计征。现在按照新政策，只能选取第一种方式。预计这段时间二手房房源挂牌量可能会大幅增加。”
　　“目前公众对差额20%所得税议论最大。所以接下去，国税总局(可能还有财政部、住建部)很可能会下发一个通知，明确细节。”杨红旭表示，差额20%的征税方式一旦自此实行，以后会常态化，除非遇到楼市特别低迷、政府救市的时候。
　　杨红旭坦言，可以预期，为了避税，以后二手房交易过程中的阴阳合同、做低价格，将更加疯狂。不过，现在很多城市已经或正在建立一个动态化的评价与审价系统。想把价格做得很低，可能性越来越小了。
　　新政效果待检验
　　杨红旭认为，在细则公布之后，接下来，地方会出台执行细则，尤其是一线城市，还将再度升级：二套房贷、限购、限价、预售资金及审批等诸多环节，“花头”会很多。
　　“预计市场整体的活跃度，将持续下降两个季度左右，每次政策出台都是如此。住宅成交量也会先降温，第二季度就会有所表现；而第二季度的房价仍会上涨，但涨幅会有所回落，下半年个别月份会出现环比下跌。”但杨红旭仍然认为，2013年全国楼市会“震荡上行”。
　　上海中原研究咨询部总监宋会雍认为，此次政策中二套房贷以及限购令收紧对上海这类一线城市影响力较小，影响主要会集中在一些早期限购并不严格的城市中，它们会大致经历已经严厉限购的城市此前经历过的市场波折。而个人所得税的调整导致的成本增加则不排除会构成房价的一部分，推高房价。
　　“这一批新的政策细则，重点仍在抑制需求方面。对于土地供应与开发步伐的新约束，已经开始涉及供应的掌控，但还没有走得很深刻。从单一的调控需求，开始转向调控供应的变化毫无疑问可以起到比之前更好的效果。”宋会雍表示。(.国.际.金.融.报)

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