《罗村社区周刊》通过市民议事厅反映罗村街道部分小区“居民要服务物管要涨价”的矛盾之后，得到区委、区政府高度重视，要求有关部门拿出一个好办法在全区推广。

    专题调研物管问题

    前日，区住建局、区发统局（物价）组织有关人员到罗村调研。罗村街道房管所、社工局、市政、工会、综治信访办及社区等代表一起探讨解决小区物管问题。

    据介绍，罗村街道罗湖社区部分小区存在小区治安、环境卫生、停车位等问题，业主认为物管服务不到位，物管反映多年没有提高物管费，不得已降低了服务质量，双方因此产生了一定的矛盾。目前罗村街道辖区内有15家物管公司，44个住宅小区，其中物管费为0.5元/标准的小区有7个，物管费为0.39元/标准的有10个。另外，5个住宅小区的物管公司由于调价不成而撤场。

    《罗村社区周刊》连续举办三期市民议事厅，邀请居民、物管、居委等围绕小区管理问题进行探讨；同时，将这一问题通过内参反映给区委、区政府。市委常委、区委书记邓伟根，区长郑灿儒分别作出批示，要求相关部门开展专题调研。

    “近年来物价、人力等管理成本上升，物管公司要求涨价，居民认为服务不对等拒绝涨价，从而产生矛盾。”区住建局副局长黄玮瑜说，区内有不少半新不旧的小区，部分小区用公共收益停车费等作为物管费的补充，可以维持物业管理的稳定，但这类小区数目相对有限。物管费调价问题主要集中在早期开发、公共收益不足的楼盘。调查组将会针对罗湖社区部分小区进行物管成本分析，经过调研后再梳理解决方案并在全区推广。

    政府搭台促良性互动

    “目前罗湖社区有9家物管公司，23个住宅小区，12369户住户，34000多人，2171个车位，停车位缺少容易产生矛盾，另外物管公司加价后未改善原有的服务，让业主感到不满。”罗湖社区代表黄碧明在座谈时如是说。

    还有代表说，一旦调价不成，物管公司撤场后小区陷入无人管理的困境，卫生、治安等问题随之而来，居民之间的矛盾便由此产生，引发一系列后续问题。

    “业主和物管是一种契约关系，应该是由他们进行双向选择。”综治信访办有关负责人认为，政府职能部门作为第三方应该制定细则，提供平台让双方进行沟通。

    罗村街道总工会主席冼汉明认为物管和业主发生矛盾，双方信息不对称缺乏沟通，为此他建议市民议事厅多走进小区，为双方提供沟通的平台，实现居民自治。

    “区委十二届四次全会报告明确要求推广‘市民议事厅’模式，畅通群众诉求表达渠道。”珠江时报有关负责人说，今年将创新市民议事厅，把罗村市民议事厅经验移植到其他镇街，做成既能反映民生，又能问计于民的品牌栏目。

    黄玮瑜表示，将综合各方意见尽快细化物业管理服务的细则及有关流程，由政府部门作为第三方做好监督工作。例如对物业服务合同的条款进行细化，降低后续风险；细化物管公司的满意度调查表，让其能够对居民提出的具体问题进行针对性的改善；研究应急机制应对物管公司撤场后，小区无人管理的问题。

    “矛盾的关键在于评价是否物有所值。”然而，评价者必须是接受服务的一方。由于多数小区没有成立业委会，物管公司没有沟通与对话对象，往往容易产生矛盾。黄玮瑜认为，成立业主委员会是一条畅通物管公司与业主沟通的渠道，整合各方资源形成良性的互动机制，下一阶段将会搭建平台，推动成立业委会，加强双方沟通。

    》案例

    依托邻里中心

    实现居民自治

    一年前，在罗湖社区长信花园，由于小区物业管理费上涨一事一直得不到大部分业主的认同，物管与居民之间的矛盾逐渐白热化。最后，物管作出了撤场决定。

    一个小区没有物业管理，单靠居民自治谈何容易！为了保障居民小区环境和治安管理，罗村社会工作局积极介入，发动小区内的邻里中心，缓解小区居民与物管间的矛盾。

    “邻里中心成员耐心地到小区居民家里，把物业管理成本上涨的情况给居民详细解说，逐渐让大部分小区居民理解，最终顺利完成调价。”回想起整个过程，罗村社会工作局副局长周丽华说，原本双方的矛盾看似不可调和，但通过发动邻里中心成员给居民做思想工作后，涨价很快就达成了共识。近日，物管公司对邻里中心举行的活动进行赞助，更进一步拉近了居民与小区物业之间的关系。

    如何利用民间组织实现居民自治，一直是罗村努力探索的方向。如今，周丽华和社会工作局的同事们深刻认识到，这种民间组织的作用远不止于组织简单的文娱活动，还可以利用民间组织在小区内实现居民自治。

    文/珠江时报记者 潘展虹 林晓丹

    通讯员 陈锦辉

    图/珠江时报记者 方智恒