200多网友报名凑份子购地建房 官方称政策允许

　　     凑份子”购地建房？行！
　　◎江苏已有200多名网友报名，房价将比商品房低四成
　　◎专家称政府应支持个人合作建房
　　据中新网、扬子晚报报道 1月3日下午，江苏省邳州市一家宾馆里，一场新闻发布会正在举行。与会者大多是互相认识的“网友”。近3个小时发布会上爆出了“猛料”：全国县级市首家个人合作建房项目正式启动。通过网络报名，网友们“凑份子”作为股东，以非盈利目的参与房地产项目开发，最后收获的商品房价格比同地段楼盘便宜40%左右。
　　“个人合作建房”触动的是高房价背景下，普通市民安居梦的敏感神经。网上网下叫好声、质疑声此起彼伏。1月7日下午，邳州市住建局办公室主任徐矛盾表示：网友“凑份子”购地开发是允许的，同时建议有合作意向的网民组建股份制公司后规范运作，以规避风险。
　　房价将低四成 已有200多人报名
　　发起人郭鹏程谈到，自己之所以发起合作建房是因为自己本身就是从业于房地产行业，熟悉行情，明白目前高居不下房价阻挡了低收入群体实现住房梦，希望通过自己的努力帮助他们花较低的成本解决住房问题。
　　郭鹏程从去年初就开始筹划，8月份成立“徐州康合房地产信息咨询有限公司”，2013年1月3日在邳州市召开了数百人参加的“徐州合作建房发布会”。郭鹏程说，短短几天时间，就已经有将近200名有此合作意向的市民报了名，自己准备总计召集600名合作建房者，建房的地点就在邳州城北某个地方，建筑面积大概在5万平方米左右，主要是小高层。他认为准备先找开发公司合作，这样速度较快，另外组建开发公司较为繁琐，而且耗时太长。
　　“我们的房子最显著的特点就是高品质、低价格。”郭鹏程介绍，根据他们测算，新楼盘的均价在2800元每平米，而周边楼盘的价格在4100元~4300元每平米，房价低了四成左右。
　　官方：“凑份子”购地开发是允许的
　　对于有质疑将来资金的监管问题时，郭鹏程谈到，经众多合作建房者同意后，公司将选择一家国有银行作为第三方，每一个准业主按约定在此银行开户并存入一定资金，等到土地招拍挂时同时转入一个公共的账户，来付土地成本，所有的业主都是股东，同时也是负责任的监督者。
　　对此，邳州市住建局办公室主任徐矛盾向记者出示了一个说明材料，“根据有关法律法规和政策规定，自然人可以以招拍挂的形式取得国有建设用地(包括房地产开发用地)使用权，网友“凑份子”购地开发是允许的。”
　　但是，徐矛盾对有媒体报道“项目发起人表示建成后房价将比市场价低四成”的看法不认可，经他们测算数据恐难以达到。
　　此前国内仅有“温州模式”成功
　　不通过开发商买房，邳州个人合作建房的事情有了些眉目。其实早在2005年全国刮起第一波个人合作建房旋风时，南京就有人尝试过，但近8年来一直都没能成功。
　　日前，南京首位合作建房发起人邵角在接受记者采访时表示，住房合作社的形式集资开发可以通过成立协会吸纳会员、缴纳会费来集资，更加容易操作。可是尝试起来却发现，民间协会的成立，涉及的审批流程也相当复杂。而且即便资金问题能够解决，如何能拿到地块也是问题。如果通过招拍挂形式跟开发房企竞价，个人合作建房的人们显然过于势单力薄，而且不易统一决策。他坦言，这事在七八年前做不成，现在随着地价及建筑成本的大幅上涨，做起来就更加困难了。而邳州这类县级市所需资金少，相关管理等级也不高，操作起来可能容易很多。
　　2006年底，温州市市场营销协会法人代表、秘书长赵智强联合协会成员、社会白领等200多人率先在全国“破冰”，建造个人合作房“理想家苑”。该项目建设规模为7幢小高层、多层建筑，合256套，房价比周边商品房低40%。目前，温州项目“理想家苑”房子已经分配完毕，只等参与者入住。“理想家苑”项目从发起到建成，也经过了诸多磨难，在立项审批环节屡受延宕，但是最终被认定合法合规。
　　专家：政府应支持个人合作建房
　　专家认为，个人合作建房是保障房制度的重要补充渠道，政府应该早日建立相应法规予以支持。
　　南京工业大学房地产管理系主任吴翔华表示，在德国和日本这类房屋的建成比例占新建商品房比例最高能达到40%。因为它是解决社会夹心层住房难的一种十分便利的途径。目前我国大力建设的保障房针对的也是社会最底层的人群。
　　目前的问题是如何通过完善相应法规，来帮助组织运作，让这群人自行解决问题？能否舍弃土地财政上的一点利益，对这些人进行帮助扶持？“同样的形式，为何十年前就办得成，而十年后却办不成？”吴翔华认为，在这个问题上，政府的态度很关键。完善法规、建立完整的保障房体系，这都是政府亟待解决的问题。

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