北京住建委对限购新解释 引发楼市巨大震动

　　     北京市住建委：连续五年、每年至少缴纳一次个税　即获得购房资格　引发市场震动--
　　"连续五年"出新解释 限购松绑？
　　8月10日，北京市住建委官方微博"安居北京"的一条对于限购政策的解释，如同一颗重磅炸弹，炸醒了正在熬月份等待购房资格的外地人，也在房地产业内引起了不小的波澜。
　　去年，北京的楼市"限购令"出炉，其中，非本市户籍家庭须连续五年以上缴纳个税或社保才具备购房资格的规定，被称为史上最严厉的限购政策。为了达到这一规定的要求，不少外地购房人还在一个月一个月地攒，一个月一个月地算。
　　近日，北京市住建委首次对这一政策做出解释，"自申请年的上一年起往前推算连续五年，每年至少缴纳一次个税"，就获得了购房资格。随后，已有部分购房人按照市住建委8月10日的最新解释获得了购房资格。
　　是大家一开始就对政策理解错误，还是限购政策悄然"松绑"？本报记者展开了一番调查。
　　发现
　　小白领：
　　我终于有资格当房奴了
　　"别人都说当房奴很悲催，我却认为，有资格当房奴是一件多么幸福的事情啊！"今年28岁、在某媒体工作的小孙近日兴奋地告诉记者，前几天她曾经咨询过的楼盘销售人员突然打电话来通知说，她已经"提前"具备购房者资格了。
　　这个消息让小孙震惊不已，因为按照以前理解的限购政策，她要等到2013年6月份，才能攒够连续五年、每月不间断缴纳个税或社保的60个月份。可是现在，她竟然"提前近一年"就有了买房资格。
　　小孙告诉记者，她是从大学毕业后的2008年9月开始在北京缴纳第一次个税，不过，从2010年辞职到后来找到现在的工作，不可避免地使个税中断了几个月。而按照原来的政策理解，他必须从连续缴纳个税的时间算起累计满60个月，才能具备购房资格。
　　随着新的解释"出台"，本来慢慢悠悠的攒钱计划一下子变得紧张起来，小孙迅速通知父母卖掉老家多余的房子，自己也不再敢大手大脚地花钱。每天掰着指头算着首付钱还差多少，这都让她感到幸福。
　　"我终于有资格当房奴了。"小孙表示，她终于也可以大大方方，无所顾忌地去售楼处看房子了。
　　追访
　　缴税断月不断年
　　顺利通过审核
　　跟小孙一样，原先以为自己没有购房资格，现在却突然有资格的外地小白领不在少数，记者在微博上看到，不少网友近期按照住建委给出的解释去申请购房资格，并且已经顺利通过。
　　网友"雪晨小屋"在微博上表示，"非常非常谢谢@安居北京（住建委官方微博），我们的资质也过了，虽然担心了一礼拜，但是值得的，我们终于可以在北京有家啦！希望跟我们一样情况的，都能尽快有好消息！"
　　"雪晨小屋"在微博里跟网友分享了自家的个税缴纳情况，"个税是提交了2007到2011年的，2008年只缴纳了一个月，其余年份是每个月都有记录，总体是断月不断年，通过审核了。"
　　随后，记者咨询了位于通州的多个楼盘发现，售楼员对于外地人购房资格的解释已经完全统一口径，均与市住建委公布的解释一致。
　　"只要连续五年，每年缴纳一次个税，就有资格买房了"。M5朗峰[最新消息 价格 户型 点评]的销售人员对记者说。按照她的说法，这个政策是一周前才变化的，按照之前的规定，无论个税还是社保，必须连续五年，每月都缴纳。
　　那么，真的是北京限购政策悄然"松绑"了吗？
　　探究
　　从"60次"到"5次"
　　的两种理解
　　让我们再来回顾一下此次北京市住建委对限购政策的解释：连续五年（含）以上在本市缴纳个人所得税是指，自申请年的上一年起往前推算连续五年，每年至少缴纳一次个税，缴纳年份不能中断，补交无效。对连续五年（含）以上缴纳社会保险是指，从申请月的上一个月开始往前推算60个月连续缴纳养老保险，不能断月，如有断月，补缴有效。
　　再来看看2011年北京当时的限购政策："在北京市没有住房的非本市户籍家庭在北京购房，须提供连续5年以上缴纳社会保险及个人所得税的证明。"当时，市住建委并没有解释连续五年到底是连续五个年头还是连续60个月。只不过，当时几乎所有人都理解成连续60个月。
　　从字面上来看，对于纳税记录和社保证明的要求都有所放松，但相关工作人员迅速出面解释，称纳税是连续5年内每年有纳税记录就可以，而社保则必须是连续缴纳60个月，并称政策一直是这样的，没有变动。
　　无论如何，目前的新解释对于购房者来说是件好事，一些曾因更换或中断工作而未能保证连续60个月纳税的购房人，只要满足连续五年、每年至少一次缴纳个人所得税，便可拥有购房资格。
　　影响
　　外地符合资格购买者不到两成
　　根据市住建委关于限购的解释，将有部分外地购房人从没有购房资格变成有资格，理论上来讲，可能在短期内对楼市的成交起到拉动作用。
　　伟业我爱我家市场研究院近期一份新房成交结构统计报告的数据显示，上月北京籍购房个人占全市总购房人数的81%，外地购房个人（含提供5年以上社保纳税证明、或工作居住证）仅占16%。
　　现在看来，后者的比例将大幅提升。但具体将增加多少符合条件的购房人，恐怕就连税务部门也难准确测算。
　　对比
　　北京限购最严 多个地方政府微调
　　众所周知，在本轮房地产调控中，北京的限购政策在全国堪称最为严格的。无论买车摇号还是买房，外地人都必须具备连续五年纳税或缴纳社保的证明，而上海等一线城市的限购政策是以两年为期限。
　　经过去年一年的楼市低迷，其实多个地方政府已经开始对宏观调控政策的执行有所懈怠。日前，记者从义乌市房地产管理处获悉，义乌的地方版"限购令"的有效期至去年12月31日，到期后并未将限购政策延期，也未出台新的限购政策。
　　虽然当地房管部门并未明确宣布取消限购，但自今年开始，不论二手房还是新建商品房均不再限购，购房者可购买任意套数住宅。
　　而在今年以来，各个地方政府曾经30次对宏观调控的政策松绑进行辟谣，无风不起浪，尽管辟谣，微调还是有的。
　　相比之下，北京的限购政策则一直处于严格执行的状态。
　　背景
　　限购一年 楼市成交量直降四成
　　北京中原市场研究部统计数据显示，截止到今年2月11日，限购一年来，北京新建住宅成交量为83541套，同比限购之前一年成交的106999套下调幅度达到了21.9%。而二手房住宅成交量为96996套，同比限购之前一年的207376套下调幅度达到了53.2%。市场住宅总成交量为180537套，同比之前一年的成交量314375套，下调幅度达到了42.6%。
　　去年一年，楼市和车市实施的限购政策也使北京GDP面临严峻考验。
　　在今年北京两会上，陈刚副市长坦言，北京正在积极寻找除了房地产、汽车之外新的经济增长点。
　　"中国的房地产在未来20-30年的经济发展中、社会发展中仍将扮演支柱产业的重要角色。"著名经济学家、中国城乡建设经济研究所所长陈淮8月9日在2012博鳌房地产论坛上表示。
　　声音
　　《中国房地产报》：
　　京版限购微调不应视为"松绑"
　　政策是否一直如此，恐怕无需争论，重要的是这样的解释究竟意味着"松绑"，还是对以往过于严苛的针对非京籍居民的限购进行矫枉？
　　北京相关部门工作人员的上述解释至少重新理清了相关逻辑。纳税记录应该允许有中断，因为跳槽是每个人对于工作的选择权，理应尊重，而中断工作或者失业，很可能是个人无法左右的，只要每年都有纳税记录，就足以证明这个人是愿意工作的，也为城市建设和税收作出了贡献。
　　而社保记录不能中断，表明的是一种态度，缴纳社保是为了个人的未来尤其是养老着想，对于个人，即便失业也可以自主缴纳保险，对于企业，则必须为员工缴纳，否则就是违法。
　　由此可见，对于北京这一次的"解释"无须过忧，更无须将其与"松绑"挂钩。
　　本报观点
　　对"连续五年"的解释很人性化
　　北京市住建委对购房资格做出的新解释引起了哗然，从字面解释来看，似乎是给限购造成了松绑。"外地人必须连续五年以上缴纳个税或社保"，现在解释为"自申请年的上一年起往前推算连续五年，每年至少缴纳一次个税"就获得了购房资格。
　　交社保和纳税是不是连续，某些官僚们应该毫无感受，因为他们自打进了府门，就对"连续工作"无忧，但是北京市职能部门的工作人员，却没有浪费自己对政策的解释权，他们对"连续五年"做出的解释，充分考虑了人性化，为刚需小白领不稳定的工作现状表现出了足够的理解。
　　有人借题发挥说："每年我就交一个月，获得资格不是很容易？"我们倒是认为这是神经质的极端行为，如果真有人为了买房而凑那断续的五年，也要等2017年才能取得购房资格吧，你对房价没什么推动作用，反面效应不大。相反，那些来北京拼搏5年而被老板炒过鱿鱼或者为了追求理想炒了老板的小白领，他们能够安居乐业，更是区域经济发展的安全保证。

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