微调政策不断出台 逾10城市松绑公积金贷款曲线救市
导读：
逾10城市松绑公积金贷款曲线救市
广州最大烂尾楼停工19年后将推倒重建
北京打白条经适房完工时间掐架
湖南或降首套房首付并减税费 楼市再现"微调"
深圳房价重回一万七 国土部门:房价不会快速下降
逾10城市松绑公积金贷款曲线救市
各地政府楼市微调政策不断出台，而在近40个微调城市中，运用公积金这一信贷手段的城市超过10个。
28日， 重庆市住房公积金管理中心召开新闻通气会，放宽首套房公积金贷款政策，重庆公积金贷款的单人贷款限额由20万元提高到40万元，家庭限额由40万元提高到80万元。
公积金新政令当地低迷的房地产市场深受鼓舞，认为此举对刚性需求拉动很大。业内人士分析，信贷松动将给市场走出底部提供政策支持。
公积金"充值"救市？
根据重庆市住房公积金新政，贷款首付由30%降低到20%，贷款额度由20万元提高到40万元；允许夫妻参贷，一个家庭最高可贷80万元；可贷额度由账户余额的15倍提高到25倍，并允许贷款职工补缴账户余额；可贷额度期限由20年提高到30年，并延长至退休后10年。
记者粗略计算，新政实施以后，以贷20年40万元计算，住房公积金贷款可以比商业贷款少支付利息11.89万元。
此外，重庆市住房公积金中心还就当地传言的为公积金账户"充值"等事宜做出解释。
此前几个月，重庆市民在申请住房公积金贷款时，部分开发商及中介机构向购房者提供了一个新的选择：如果购房者的住房公积金账户余额达不到公积金贷款标准，中介机构可以代理向公积金账户"充值"至1.6万元，就可以申请最高40万元的公积金贷款了。
重庆市住房公积金中心对此解释称："由于贷款额和缴存额挂钩，为让广大缴存职工享受低息购房的优惠，允许贷款职工补缴账户余额。"
举例说明，某单位和职工每个月缴存金额为500元，连续缴存满一年，其余额为6000元，按照25倍计算，可贷款15万元，可能完全不能满足该职工的购房贷款。因此当地放开公积金缴纳政策，允许通过"充值"方式让职工解决住房问题。
该中心政策法规处副处长何茂称，"补缴账户余额必须同时满足两个条件，分别是缴存职工所在单位必须连续缴纳一年以上，且在办理贷款后，承诺继续缴存公积金；其次，公积金账户余额不足1.6万元"。
数据显示，截至2011年底，重庆市住房公积金累计提取和发放贷款552亿多元，占累计缴存总额的98.14%。今年前4月，重庆市发放住房公积金个人住房贷款40亿元，参与支持职工购房160万平方米。
支持刚性需求
"今天我一到公司，很多职工都在很激动地说要买房。"重庆中原营销策划有限公司副总经理何伟坚昨日对本报记者称，在市场低迷状态下，重庆放宽住房公积金贷款政策，对支持住房刚性需求有很好的拉动作用。
今年3月，重庆市房地产市场曾出现一轮难得的"小阳春"，但四五月份，成交量及价格又持续低迷。
不过，重庆住房公积金新政或许还与当地房产商及中介的不规范操作有关。
今年初以来，重庆市一些住房公积金贷款申请者在网络上发布帖子，称在申请住房公积金贷款时，被中介机构收取了4000元~2万元的手续费。还有人指责部分公积金管理中心工作人员或亲属私下设立中介公司，代理住房公积金贷款，从中牟利。
这些投诉在今年4、5月份后逐步增多，并引起广泛关注。
5月29日，重庆市住房公积金中心挂出一则《市公积金及时调查处理中介机构假借公积金中心名义乱收费投诉》的信息，称针对"住房公积金贷款要交手续费"的问题，市公积金中心立即组织调查，迅速采取措施，通过各种渠道和途径申明并宣传公积金贷款不收取任何费用，以澄清个贷收取包括手续费、代办费、咨询费在内的各种费用的谣言"。
多地公积金贷款松绑
本报记者整理发现，除了重庆，今年以来，不少城市陆续调整公积金贷款政策。
今年1月，厦门市公积金政策调整为，单职工缴交住房公积金的，住房公积金个人住房贷款最高可贷额度由原30万元提高到40万元；双职工均缴交住房公积金的，住房公积金个人住房贷款最高可贷额度由原60万元提高到80万元。可贷额度由原按职工申请贷款时前12个月住房公积金缴交额的60倍提高到80倍。
4月，济南也上调了职工住房公积金最高和最低缴存工资基数，最高缴存基数由12757元调至14652元。最低基数，部分区县从950元调至1100元。
南昌市4月17日开始实行的政策提出，对购买普通住房的双职工(仅指夫妻双方)缴存户，适当放宽贷款最高限额，市城区增加10万元，南昌县、新建县、安义县、进贤县、湾里区增加5万元 。
从4月20日起，郑州市将公积金贷款最高额度上调5万元，市民最多可以贷款45万元。
武汉市4月的政策为，单方缴存的职工购买90平方米以下一手房，最低首付由三成调低到两成；月按揭还款额从以前不能超过职工月收入35%上升到45%；以前需夫妻双方缴存才能申请最高60万元的贷款，现在单方缴存人就可申请最高额度60万元。
"公积金贷款额度的提高是为了鼓励首套房和改善型住房需求者消费。"厦门市政协委员、集美大学房地产研究所所长李友华教授告诉记者， 这种额度的调整，是在中央政策允许范围内的微调，不违背房地产限购以及宏观调控大方向。
北京中原地产三级市场总监张大伟指出，从全国调控趋势来看，近40个城市已出台益于刚需入市的微调政策，运用公积金这一信贷手段的城市超过10个。
他指出，近几周来，各地政府支持首套刚需购房者的微调政策仍在不断出台。从目前市场来看，信贷的松动给市场走出底部提供了政策支持。从整体市场来看，预计部分项目的成交量会逐渐增加，但是整体市场限购限贷依然未松，所以之前未降价的项目价格依然会在购买力不足的情况下有所调整。(.第.一.财.经.日.报 .程.维 .林.小.昭)
广州最大烂尾楼停工19年后将推倒重建
上世纪90年代，一则"真山真水，真情趣"的楼盘广告打动了许多广州人的心。而更为吸引人的，是它"首付三万八，月供不过千"的付款方式，这让王林(化名)最终决定"入手"这栋被称之"澳洲山庄"的楼盘。
王林这一"入手"便是19年，19年之后的今天，仍没能如愿入住。而目前，这座原本规划为292栋楼，被称为广州最大的烂尾楼的小区即将重建，然而，记者调查显示，已进入重建进程中的它仍然存在诸多争议。
澳洲山庄往事
"那时候，沿江路两旁打满了澳洲山庄的广告，很多人都知道这个楼盘。"王林回忆当初买楼时的盛况说，"当年的山庄，A区灯火通明。周末一帮邻居齐聚，好不热闹。"
本报记者昨天来到这个曾经风光一时的山庄。尽管大门口依然有保安看守，但真正住在里面的居民却少之又少。除了A区的几栋楼从楼房的窗户可以看出零星的有人入住，其他的几个区均杂草丛生，鲜见人迹。
在小区A区，一个老伯正在种菜，"房子有电有水，我们就搬进来住了，没想到会有后面的这么多问题。"种菜的老伯说。他住的这栋楼共18户人家，最多的时候，曾有一半的住户都住进来过，但是这些年由于小区建设几近停滞，邻居们慢慢都搬走了，现在常住的只有两户人家。
据王林介绍，澳洲山庄当时承诺"首期三万八，月供四百八"，1998 年，开发商澳美房地产开发有限公司(下称"澳美公司")与业主商议，将原来的分期付款合同转为向银行抵押的按揭合同，利息则由澳美支付。
由于没有利益上的损失， 又可以促进山庄的发展，大部分业主便同意了。不料不久后，澳美停止支付利息。然而，由于开发商偿还利息的这一约定，并未出现在购房者与银行签署的按揭合同上，这也埋下了日后的纷争。
上述种菜老伯对本报记者说，银行要打官司收回房子，为了有房住，他只能替开发商还了欠银行的五六万利息和滞纳金。知情人士则透露，澳洲山庄一开始卖得比较好，但是资金回款没有用到后期开发上，而是移作它用，最终开发商资金链断裂，澳洲山庄也就成了烂尾楼。
重建方案存争议
澳美公司相关负责人邓志军去年11月曾对媒体透露，对于澳洲山庄的烂尾问题，一直存在两个方案，一是推倒重建，二是完善现有楼房，争取早日办证。
本报记者了解到，早日办证的可能性已被官方否决，剩下的只有推倒重建这一条路。
澳美公司一名不愿意透露姓名的负责人昨天对本报记者表示，现在盘活楼盘已经走出了第一步。新的规划重建方案已经上报给广州市萝岗区房管局，目前正在请设计院制定详细的规划。等区政府批准之后，接下来就是争取业主的同意。
萝岗区国土房管局的相关负责人也向本报记者证实了重建的这一消息，她表示目前房管局正在做前期的准备工作，但是至于什么时候开始重建，由谁来重建，都还在研究。
业主代表张龄丰向本报记者出示了一封今年4月萝岗区国土房管局致业主的回复函，这份回复函中提到，萝岗区国土房管局认为澳洲山庄存在太多问题，远远达不到广州市下发《关于解决我市历史遗留的办理房地产证问题的若干意见》的规定。
因此，萝岗区国土房管局认为澳洲山庄确实无法补办完善相关手续，解决澳洲山庄历史遗留的办理房产证问题是不可行的。
这封回复函显示，澳洲山庄房屋产权资料存在诸如地名和门牌未办审批手续，消防未验收、部分报建审核资料丢失，建筑物未按当时用地红线内建设，出现部分建筑物跨越其他地块红线或者未按规定地点建设，缺少报建图纸和竣工图纸等"硬伤"。
根据该回复函，萝岗区目前已经对澳洲山庄开展了地籍调查，现在澳美公司正在与澳洲山庄相邻村进行权属确认，确认历史国土证用地红线坐标、边界及面积，作为下一步开展土地置换、重新确定开发范围的根据。
前述萝岗国土房管局相关负责人证实了曾给澳洲山庄业主发过回复函一事，但拒绝向本报记者透露更多内容。
张龄丰告诉本报记者，5月10日，就澳洲山庄重建一事，政府专门召集开发商和业主开会，重建之事由大家一致认可。她也表示，重建尚未有任何具体方案。
澳美公司上述负责人说，他们向业主提出按照同等面积进行置换的原则，增加的楼款不多收一分钱，这一点征得了大部分业主的同意。(.第.一.财.经.日.报 .蓝.之.馨)
北京打白条经适房完工时间掐架
目前北京市丰台区经济适用房项目中奥嘉园"打白条"事件仍在发酵。
昨日(5月29日)，中奥嘉园近20位准业主们在丰台区住建委，同开发商、政府代表进行了协商。在由丰台区危改办副主任颉换成召集的政府、准业主与开发商的三方协商中，政府与开发商给出的项目竣工时间存在掐架现象，项目完工时间仍未定。同时，在替代方案上也存在分歧。
协商结束后，《每日经济新闻》记者欲就相关问题采访颉换成，但他表示要参加会议，不方便接受采访。
是合同还是工作计划？
昨日上午，在北京丰台区靛厂路12号丰台区住建委办公楼的大门前，近20位丰台区经济适用房项目中奥嘉园准业主集体上门，向丰台区住建委"讨个说法"。
随后，丰台区危改办副主任颉换成、中奥嘉园开发商北京创世愿景房地产开发有限公司一位代表以及另外两位丰台区危改办工作人员与相关准业主进行了沟通。
在沟通中，对于中奥嘉园未动工的原因，颉换成对此解释说，项目一直未动工，主要缘于项目所在地块的特殊地质情况。该项目地块下面的土方实际上是生活垃圾，且地块现场两面是缓坡地形，存在不可预知的困难，这些问题在摇号之前并没有监测到，因此需要时间来解决。
对于2010年9月29日被曝动工，目前仍睡规划单的蹊跷，一些准业主认为自己"被打白条"。对此，一位丰台区危改办工作人员表示，当时只是一个工作计划，不是合同要约，因此准业主们没有权利要求政府非要按照那个计划执行，政府也没义务非要照那个计划执行。
对于这位工作人员的回应，一些准业主表示极不理解，也不赞同。一位准业主对《每日经济新闻》记者表示，2010年选房时，政府没有与准业主们签订相关合同；同时，2010年9月29日由北京丰台区委宣传部主办出版的《丰台报》，在一篇名为《我区三个经济适用房项目同时开工建设》的文章中，对中奥嘉园动工建设进行了公开报道和宣传。
两个版本时间"掐架"
对于中奥嘉园完工的时间，政府与开发商代表给出的说法也互相"掐架"，颇让准业主们不解。
颉换成给出的中奥嘉园竣工交房时间为尽量督促开发商加快进程，争取在2014年底交房。但开发商代表却表示，今年8月可能会出台有关建筑设计方面的新政策，届时中奥嘉园近两年前的原有设计可能需要作出相应修改。即使届时中奥嘉园的原有设计符合相关新规定，建设时间也需要两年半。换句话说，如果一切顺利，中奥嘉园的竣工交房时间就在2014年底。
值得关注的是，颉换成给出的中奥嘉园竣工交房时间与北京环保局对外公示的中奥嘉园环评公告上的计划竣工时间存在冲突。
《每日经济新闻》记者注意到，北京环保局官网于4月19日对外公示了一份中奥嘉园的环评公告，公示时间为4月19日~5月3日。根据这份环评公示，中奥嘉园项目计划总投资额为76849万元，项目"计划于2012年11月开工建设，2015年6月底竣工验收并交付使用。"
替代方案未达成一致
经过近两个小时的协商，准业主与政府相关人员各自提出了不同的替代式解决方案。
颉换成提出的替代解决方案就是公租房方案，即中奥嘉园的准业主们在中奥嘉园未交房前，可以优先住进丰台区公租房，以解决在中奥嘉园未交房前的住房问题。
不过，准业主们对此表示反对。一位准业主对《每日经济新闻》记者解释说，政府给出的公租房租金支出远大于准业主们自己租房所支付的租金额。"政府提出的公租房方案，与其说是解决方案，不如说是政府推销滞销的公租房，根本承受不起公租房的租金支出。
据悉，北京首个公租房项目远洋沁山水公租房项目，首批120套公租房，截至4月底，只有60户愿意入住。
准业主们也提出了自己的替代解决方案，即要求政府通过调剂，将中奥嘉园准业主们调剂到其他丰台区经济适用房项目，以保证在2013年6月，准业主们可以入住自己的保障房。政府相关人员对此表示，"需要进一步商讨"。
对于中奥嘉园开工时间与完工时间等疑问，颉换成表示，政府会在6月12日前对此事给出一个具体说法，但其没有透露具体的方式。
随后，记者欲就相关问题采访颉换成，但他表示要参加会议，未接受采访。(.每.日.经.济.新.闻 .叶.书.利)
湖南或降首套房首付并减税费 楼市再现"微调"
刺激刚需 楼市再现"微调"
昨天，"网易财经"和"新浪财经"的消息显示，湖南在全省投资工作会议上提出，湖南省将在房地产保持国家调控力度不变的前提下，做一些微调。这是继扬州之后，地方再次鲜明地提出微调措施。
网络消息
湖南省发改委在昨天上午举行全省投资工作会议。据网易财经所获得的湖南省长徐守盛共15页讲话稿及湖南省发改委共12页篇幅的材料文件显示，湖南省重提今年GDP"保八"目标，并称"不可能松动房地产调控政策，只可能预调微调"。
在网上发布的文件照片显示，中央在房地产调控政策上总基调不变、政策上不变，但是要求各地各部门采取有力措施，增加普通商品房供给，并通过落实利率优惠、降低首付比例、减免相关税费等措施支持居民购买首套普通住房。
这一消息得到新浪认证潇湘晨报记者蔡邕的认可，她在其昨天18时的微博上表示：上午全省投资工作会议放出消息，湖南将在保持国家房地产行业调控力度不变的前提下做出微调，具体措施包括利率政策优惠、降低首套房贷首付比例、减免相关税费等，以促进刚性需求。
记者解读
楼市低谷或将过去
近期住建部有关官员对5月上旬出台的扬州购房奖励的新政给予了支持和肯定，说明只要不触及"限购"等调控底线，符合调控大方向的微调将被默许甚至鼓励。
而湖南的这一次会议，正是严格执行了这一原则：房地产调控不放松，仅仅只是预调微调。
北京中原市场研究部总监张大伟接受记者采访时表示，楼市调控政策见底，从整体市场来看，成交量可能会逐渐增加。
"一旦政策开始微调，观望情绪将明显降低。"张大伟表示，在信贷的整体微调下，房地产必然将是主要的资金流入行业，市场的低谷可以判断已经过去，而反弹的幅度将看刺激经济的力度。 (.广.州.日.报)
深圳房价重回一万七 国土部门:房价不会快速下降
"如果半年前我知道现在房价能重回一万七，还有八五折优惠房贷利率，我一定会坚定地等。"深圳市民李小姐和丈夫的工作单位都在深圳市宝安区，半年前他们买下了西乡的一套房子，虽然也是新开盘项目，但起价每平方米1.8万元的价格和偏僻的地段都让他们不满意，"当时我就看过灵芝公园的中州中央公园，售楼小姐说这里是豪宅价，不可能在2万元以内，我就死了心，没想到'五一'开盘，价格竟然是一万八！"
和中州中央公园一样，选择在2012年"五一"小长假期间开盘的星河盛世，起价也是每平方米1.7万元。两个楼盘在2011年5月1日深圳实行限价政策整整一年后降价开盘，开盘当天销售量都超过了70%。
房价降了15%
2011年5月1日，深圳对所有商品房项目实行"明码标价、一套一标"，单个楼盘必须不高于政府核定的最高价格进行销售。这一限价政策的具体内容为，对于新楼盘的预售申请，项目定价不得高于该项目上一期销售的价格水平；如果该项目没有上一期，则不得高于该项目周边在售可比楼盘的售价。
在具体实施上，深圳采取了新的预售备案系统，新系统与工商物价局联网，备案价格与成交价格捆绑，成交价格只能低于而不能高于备案价格。
比如，对于2010年已获得预售证的项目，由2010年录入合同的价格折算出一个均价，新系统将对项目设定一个价格上限，如果超过该价格，相关部门将不予打印合同。2011年拿预售证的项目，则按照某一个月的录入合同价格来折算项目均价。对于还未拿预售证的项目，将分片区制定均价上限，再结合该项目的物业类型进行审批，每套房源报预售的价格都要低于该片区设定的上限。
这一限价政策，被业内认为是在年度房价控制目标的高压下出台的一项极其严厉的干预政策，对房地产市场影响相当大。当时这一政策一度被认为将直接干预房价，对市场供应、成交产生立竿见影的作用。
此前，被称为史上最严厉的"新国八条"正在陆续实施，以加息收紧流动性、限购限贷、房价涨幅不可超过GDP涨幅等一系列措施，加上限价政策，经过一年的调控，深圳房价是否出现了松动？
据介绍，就在限价政策出台后不久，深圳多个高端楼盘开盘备案时被迫下调销售价格，包括中海地产旗下的中海康城国际和塞纳时光项目、招商地产旗下的招商观园和雍景湾项目、万科旗下的清林径项目等多个楼盘，深圳房地产市场从2011年6月开始步入下行通道。
来自深圳国土房管部门的统计数据显示，2011年1月，深圳新建商品房成交价格为20168元/平方米，这个数据到当年12月曾一度跌到16002元/平方米。据报道，2011年，深圳新建商品住宅的成交面积比上年减少50.62%，年度成交量创下10年来的新低。
2012年5月9日，记者就此采访了深圳市规划国土委的有关负责人。关于新建商品房降价的问题，该委明确回复说，限价一年后，深圳新建商品住房的价格从20000元/平方米左右降到了17000元/平方米左右，降幅为15%左右。
国土部门：房价不会快速下降
限价政策能够实行多久，房价还能降到什么程度，物业税、房产税是否会出台，深圳房贷利率重回八五折能否刺激房价，何时出手买房？对深圳老百姓来说，这都是需要考虑的实际问题。
深圳市规划国土部门在回答记者关于房产税提问时说，深圳正在研究房产税的相关问题，目前还没有开征的时间表，相信出台房产税会让房地产市场更趋于健康。
深圳市规划国土委副主任黄珽也在接受采访时表示，从目前来看，深圳还是要继续严格执行限购令，没有取消限购令的时间表。
对于房贷利率重回八五折，深圳规划国土委的有关人士答复说，并不是所有银行都给予八五折，而且只针对首次置业人群，这些人购买能力有限，对房价比较敏感。我们认为优惠政策不会造成房价上涨。
在这样的市场预期下，记者采访到的深圳居民，都表示要根据自己的实际需要来决定买还是不买。
"真没想到星河那个盘能卖那么好。"对深圳市民毕先生来说，楼层、朝向、地段、区域、价格等条件，只要一条不符合，他还是不会出手。"我希望房价还能继续降下来，可能到下半年我再出手"。
家住益田村的龙女士就在限价一周年之际，卖出了手中的一套二手房，然后用卖掉这套房产的钱，准备再购买一套养老房。
深圳市规划国土部门认为，像深圳这样的城市，居民购房需求庞大，住房供求矛盾总体比较突出，房价不会出现快速下行的局面，总体上稳定和缓慢下行的趋势较为明显。
限购会不会造成资本外流
肖先生是一家电子企业的负责人。在深圳拥有4套房产。面对限购限价，他想的不再是如何在深圳买房，而是怎么处理手中的房产。"现在我名下已经无法购房了，以后可能要征收房产税了，我就把其他三套房产的名字过户到小孩名下。"
肖先生来深圳已有20年。从公司职员一直做到拥有自己的公司，他在事业发展的不同时间段买下了4套房产。
2011年，当很多人在以观望的心态持币待购时，肖先生还是出手了一套位于惠州的房产。
在深圳，像肖先生这样的置业人群，并不少见。深圳周边的惠州、东莞等地开发商借机到深圳宣传、销售，就是以这批人作为销售对象。今年深圳"五一"的房地产春交会上，参展楼盘优惠大部分集中在惠州、东莞等外地楼盘中，惠州、东莞不少楼盘都是八八折、七五折，而惠州一楼盘各项折算加起来是五折，成了折扣之王。
香港楼盘也在今年第一次批量参加内地房交会。与惠州、大亚湾的低价策略不同，香港楼盘主要以香港的低利率、生活环境上的优势作为主要卖点。
在限购限贷限价的影响下，深圳资本会否加剧外流？深圳市规划国土委相关负责人告诉记者，深圳市民到周边适合度假和环境更好的区域购房的现象一直存在。限购以后，确实出现了部分深圳市民到周边不限购的城市购房，但由于整个房地产市场上涨的动力在趋缓和减弱，投入到房地产的民间资金在减少，也就不存在因限购造成资本外流的问题。(.中.国.青.年.报 .刘.芳)
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