国土部：坚持房地产调控不改变、不动摇、不放松
导读：
国土部谈去年供地落实：新拆迁条例对征地有影响
国土部：今年保障房用地工作突出四个"更加"
国土部：2011年土地市场量价趋稳
国土部：坚持房地产调控不改变、不动摇、不放松
国土部:规范开展农村集体建设用地建租赁房试点
地方财政压力加大 十余城市及部门微调楼市政策
上周逾七成城市楼市成交同比下跌
华润置地泰州房地产项目降价超两成
国土部谈去年供地落实：新拆迁条例对征地有影响
今天上午，就去年国土部供地计划落实不足七成问题，国土部土地利用管理司副司长窦敬丽称，关注供地率，更要关注实际的供应量。她同时表示，国有土地房屋征收和拆迁补偿条例颁布实施以后，对征地工作也有一定的影响，工作进程比较缓慢，对供地计划的落实也有影响。
21日上午，国土部召开2011年房地产用地管理调控等情况的新闻发布会，有记者问及去年的住房用地落实率没有达到七成的原因，窦敬丽在此间作出上述分析。
窦敬丽说：“要看供地计划的完成率，更要看实际的供地量。制定公布供地计划时，大家也都知道是为了引导市场预期，公开相关的工作情况，接受社会的监督，供地计划本身是一个指导性的计划，而保障性安居工程供地计划是一个指令性的计划。”
对于落实率低的原因，窦敬丽认为，去年供地计划落实不足七成的主要原因，一个是供地计划编制过大，对市场的预测研判还有不科学、不合理的情况。
第二个原因，商品住房的供应受市场需求的影响，去年上半年开始是高价地，下半年随着市场的变化出现了流拍流挂的现象，势必影响到土地的供应，也势必影响到最终计划的落实。
另外，她还指出，国有土地房屋征收和拆迁补偿条例颁布实施以后，对征地工作也有一定的影响，工作进程比较缓慢，对供地计划的落实也有影响。
国土部：今年保障房用地工作突出四个"更加"
今天上午，国土资源部就2011年房地产用地管理调控等情况举行新闻发布会，会上指出，2012年保障性安居工程用地工作突出四个“更加”。
国土资源部土地利用管理司副司长窦敬丽表示，今年2月15日已经下发了关于2012年住房供地管理的意见，指导各地安排部署。
今年新的亮点总的概括来说有四个“更加”，一个是目标更加明确，这个目标是坚决贯彻落实中央调控政策不动摇，坚决促进房地产市场健康平稳发展。
第二个是态度也更加坚决，保障性安居工程用地坚决应保尽保，违法违规用地坚决打击。
第三个是重点更加突出，刚才也说到了今年的重点就是一手抓以保障性安居工程为主的住房用地供应，同时也要抓好已供土地的开发利用建设，及早形成有效供应。
第四个是措施上更加具体，保障性安居工程计划指标单列的问题，加快审批的问题，今年部里不仅做出了工作标准的要求，也做出了实现的要求，并且也把相应的工作责任到人，同时住房供应计划的编制发布也有明确的要求，所有这些工作措施更有可操作性，更加具体。
国土部：2011年土地市场量价趋稳
2月21日上午，国土资源部召开新闻发布会，通报2011年房地产用地管理调控等情况。国土资源部土地利用管理司副司长窦敬丽会上表示，在一系列调控政策措施作用下，2011年土地市场量价趋稳。
窦敬丽表示，总体看，2011年住房用地市场运行保持了较为平稳的状况，一方面，保障性安居工程用地大幅增加，有力保障了1000万套建设任务的顺利落地；另一方面，商品住房用地落实仍创新高，为配合落实中央调控目标，加快形成住房有效供应、促进房价合理回归作出了贡献。
窦敬丽透露，截止2011年12月底，全国未竣工房地产项目用地约为前三年房地产用地平均供应量的3.4倍，未竣工土地总体能够满足持续开发需要。市场上地价涨幅回落，土地市场趋于理性。2011年第4季度，全国主要监测城市各用途平均地价增速持续放缓，商服、住宅、工业地价环比增速连续三个季度回调，同比增速连续两个季度回调。第4季度，住宅平均地价环比增幅已跌落至0，环比负增长的城市由上一季度的12个增加到37个。
国土部：坚持房地产调控不改变、不动摇、不放松
今天上午，国土部土地利用管理司副司长窦敬丽在提到今年工作的基本要求和重点任务时提到，要坚持房地产调控政策方向不改变、态度不动摇、力度不放松，继续严格落实中央各项调控政策措施，加大监管和调控力度，巩固已有调控成果，促进房价合理回归。
21日上午，国土部召开2011年房地产用地管理调控等情况的新闻发布会，窦敬丽在此间作出上述表示。
她说，今年工作的基本要求和重点任务是：坚持房地产调控政策方向不改变、态度不动摇、力度不放松，以保障并合理供应住房用地和促进房地产市场持续健康发展为根本出发点，继续严格落实中央各项调控政策措施，加大监管和调控力度，巩固已有调控成果，促进房价合理回归；
继续以保障性安居工程用地落实为重点做好住房用地供应工作，努力保持土地市场平稳运行，避免土地供应总量、结构和价格大起大落，合理引导市场预期；
继续以促进形成住房有效供应为重点做好已供住房用地的监管工作，加强住房宗地供应和开发利用的动态监测监管，严格督促按合同约定条件建设和开竣工，及时发现处置闲置土地，坚决打击违法转让土地行为。
国土部:规范开展农村集体建设用地建租赁房试点
今天上午，国土资源部就2011年房地产用地管理调控等情况举行新闻发布会，会议指出，今年要继续严格按照有关限定条件，规范开展利用农村集体建设用地进行租赁住房建设的试点。
国土资源部土地利用管理司副司长窦敬丽表示，2012年，各级国土资源主管部门将认真贯彻落实中央经济工作会议、全国住房保障工作座谈会议和全国国土资源工作会议精神，坚持房地产市场调控政策不动摇，按照国土资源部重点工作安排，切实做好2012年房地产用地管理和调控工作。2月15日，《关于做好2012年房地产用地管理和调控重点工作的通知》已经下发。今年将主要做好以下几项工作：
一是全力抓好住房用地供应，切实惠及民生。科学合理地编制2012年住房用地供应计划。计划总量原则上应不低于过去5年年均实际供应量，其中保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于总量的70%。
二是继续应保尽保保障性安居工程用地。今年继续对保障性安居工程建设用地实行计划指标单列。国务院批准用地城市经部审查通过的保障性安居工程用地，由部安排计划指标，其他城市由省安排计划指标。部将视各地工作进展情况，不定期开展督促检查，并从3季度起对用地落实情况实行月调度，对落实不力的将予以公开通报。
三是严厉打击违法违规，强化住房用地的供后监管。加强对市县出让公告的审查，对一年内连续出现两次及以上违规出让的市县，要在全省公开通报，严肃批评。对违法违规出让土地的行为，要依法依规严肃查处。严格落实开竣工申报制度。
四是促进已供住房用地开发建设，尽快形成住房有效供应。抓紧开展未竣工住房用地的清查，以监测监管系统中未竣工的项目为基础，进行全面清理和核实，并于3月底前在监测监管系统中更新有关信息。
五是坚持制度创新，持续推进完善相关工作。继续严格按照有关限定条件，规范开展利用农村集体建设用地进行租赁住房建设的试点。继续坚持并严格实施招拍挂制度。为促进房价合理回归，在房价高的城市，促进适度多采用限房价、竞地价等供地政策，继续鼓励多配建保障性安居房，合理增加普通商品住房用地，严格控制高档住宅用地，不得以任何形式安排别墅类用地。
六是加强市场监测分析工作。做好土地市场动态监测监管和城市地价动态监测工作，完善异常交易情况备案制度，自今年起，除招拍挂出让中溢价率超过50%、成交总价或单价创历史新高的房地产用地外，流标、流拍的也要通过土地市场动态监测与监管系统及时上报。及时披露土地供应总量、结构和价格变化等信息，积极引导舆论，巩固已有的调控成果。密切关注市场变化情况，做好政策储备和预评估。
地方财政压力加大 十余城市及部门微调楼市政策
安徽芜湖市政府12日宣布，对部分购房者进行补贴等有关措施"暂缓执行"；16日，广东中山市针对"为限价令松绑"的质疑作出回应：住房限价由去年的每平方米5800元上调至6590元的举动仅是部门"试行措施"。
部分政策变动被认为"例行动作"
记者
梳理发现，去年四季度至今，有10多个城市及部门在住房标准、公积金、土地等多方面对楼市政策作出"微调"。
除天津外，北京、上海、武汉等多个城市均已调整普通住房价格标准。合肥、南京等城市提高公积金贷款额度，每户家庭最高贷款额度比原先增加10万至20万元。
部分政策的变动被认为属于"例行动作"。上海市住房保障和房屋管理局相关负责人16日表示，现行普通住房标准实施至今已过三年，房价、物价都已发生较大变化，适时调整使之更加符合市场实际，是政府一项例行管理工作，有利于在交易环节增加普通商品住房供应。
今年商品房成交量预计降20%
部分地方的"小动作"措施被叫停，凸显政府对楼市调控决心。"毫无疑问，今年要想投机炒房，依然没戏。"上海房产中介永庆房屋总经理陈史翎说。
在此过程中，成交量的持续下滑也备受关注。上海易居房地产研究院预计，2012年主要城市商品住宅的成交量将延续去年下半年的低迷态势，全年商品住宅成交量将下降20%。世联地产也认为，在今年第二季度，全国的商品住宅成交量会出现第二次触底。瑞银证券甚至预测行业平均销售入账目标只能实现50%左右。
记者在采访中感受到，随着房价下行态势的逐渐明显，不少合理的购房需求"出手"意愿正在增强。上海房产中介合富辉煌业务员万正伟说，现在看房的首次置业者有所增多。
房市遇冷将致地方财政压力大
但部分业内人士提出，如果楼市过度下行，也会带来不容忽视的影响。
"土地出让金收益中，用于保障房建设的有10%，用于教育的有10%，用于农田水利的有10%，目前许多政策设计本身就对土地市场形成了很高的依赖度。如果土地市场长期偏冷，地方的财政压力就会非常大。"长三角地区一位地方官员告诉记者。
由此不难理解，"当中央对楼市采取刺激政策，地方会成为刺激效应的'放大器'；当对楼市采取收紧政策时，地方会充当其中的'稳定器'。"中国房地产研究会副会长顾云昌说。
顾云昌提醒说，随着楼市调控持续深入，各级政府和房企、银行、中介等多方博弈会加剧，调控将面临更大考验。
上周逾七成城市楼市成交同比下跌
中国指数研究院昨天发布最新报告显示，虽然楼市成交有所回暖，但多城市仍处历史低位，超过七成城市同比下跌。
据统计，在上周被告监测的40个城市中，30个城市楼市周均成交量同比下降，11个城市成交量降幅在50%以上。其中，泸州同比降幅最大，达到92.34%。其次是舟山，同比降幅达82.5%。
在重点城市中，仅重庆、上海和南京三个城市同比上涨，其余城市皆下跌。其中，天津跌幅最大，达74.23%。杭州(不含萧山余杭)及成都同比跌幅亦超过60%。
“就北京而言，连续6周成交量低于500套的水平，预计全月成交很难冲破2000套。”链家地产市场研究部冯联联说。
“近三个月新上市项目有22个，但累计成交签约量仅为843套，去化率仅15.7%，且成交签约的均为低价项目。”中原地产张大伟说。
中指院分析报告指出，近日住建部专家表示，地方政府不应试图调整中央政府的房地产调控政策，必须遵从中央的政策立场，“这意味着房地产调控短期内不会放松。”但是，“近日存准率的再次下调对于房地产市场是一个利好消息，或能缓解开发商部分资金压力。”
对此，一位权威人士向记者表示，存准率的再次下调并不是针对房地产市场，对房地产市场的作用有限。
国务院发展研究中心有关专家向记者表示，受房地产市场调整影响，预计今年房地产投资增速将有较大回落，会由2011年的30%左右降低到15%左右。
华润置地泰州房地产项目降价超两成
年后国内房地产市场的平静，终于被一个又一个大幅降价促销的消息所打破。继恒大、保利、越秀、大华等开发商率先扛起降价大旗后，华润置地(01109.HK)也加入到降价之列。
近日，华润置地旗下的泰州“华润国际社区”项目向外界发布了80套特价房限时抢购的消息，首次在江苏大幅促销，降价幅度超过两成。
有业内人士表示，此次华润泰州项目价格降幅确实不小，但值得注意的是，开发商只推出了80套特价房源，“试探市场”的意味颇浓。
记者从华润国际社区售楼处了解到，80套特价房源位于该楼盘5号楼的1~14层，面积为87~138平方米，单价4980~5880元/平方米。该楼盘类似房源年初的报价还稳定在8000元/平方米左右，此次推出的特价房源相比前期报价降了2000~3000元/平方米，最大降幅接近四成。
不过，华润置地一位负责人对》表示，该楼盘的实际降价幅度并没有外界说的那么大，前期类似房源的实际成交价格在7000元/平方米左右。按照开发商方面的说法，此次华润国际社区推出的特价房源价格降幅约在15%~28%之间。
泰州当地一位开发商代表对记者表示，现在泰州的楼市确实不太好，当下的存货至少要12个月以上才能去化完毕。
不过，华润此次的降价效果似乎立竿见影。该楼盘一位售楼人员告诉记者：“现在有购买意向的顾客非常多。”
一位接近华润的人士对记者透露：“据我所知，华润方面有可能希望通过降价促销回笼资金，并布局具有市场发展潜力的三四线城市，不出意料的话，华润接下去将会在三四线城市拿地。”
对于新年后陆续出现的房企降价行为，同策咨询研究中心总监张宏伟表示，现阶段房企的降价行为重点应该是在“试探市场”，并根据少量特价盘的市场表现来决定下一步的企业行为，以便为博弈下一个市场周期做准备。“华润、绿城、保利的项目都是这样的做法，像去年金地、龙湖、中海200多套特价房源一起推的可能性不大。”
中财网
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