我国将全面清理今年以来异常成交地块

    导读：
　　我国将全面清理今年以来异常成交地块
　　土地监管升级 县级地价"波动"纳入预警范围
　　全国地价监测扩至县级城市 异常地块2日内上报

　　我国将全面清理今年以来异常成交地块
　　根据国土资源部有关单位的工作部署，全国各地将对今年以来土地市场成交的地块进行全面清理，以监测土地市场的异常交易地块，预防地价特别是居住用地价格反弹。
　　记者３０日从国土资源部获悉，根据国土资源部有关业务司局近日做出的工作部署，为建立健全异常交易地块上报制度，全国县级以上城市要对２０１１年以来成交的地块进行清理，所有异常交易地块均须在６月３０日以前上报补报。根据国土资源部不久前推出的有关规定，各地要加强地价动态监测，及时掌握地价异常变动，凡可能出现"高价地"的地区，必须事前评估，采取有效措施，防止出现高价地。对招拍挂出让中溢价率超过５０％、成交总价或单价创历史新高的异常成交地块，各地主管部门要在成交确认书签订或中标通知书发出后２个工作日内，按国土资源部规定填写房地产用地交易异常情况，上报国土资源部和省市国土资源主管部门。这一工作最初涉及北京、上海等１０５个重点城市，重要一二线城市及许多土地市场活跃三线城市也包括在内。
　　据全国城市地价动态监测系统发布的数据，今年一季度，在宏观经济、市场预期、通胀因素及调控政策等综合作用下，全国地价总体水平仍然小幅上升，但居住用地价格涨幅回落引领总体趋势。中国土地勘测规划院有关负责人表示，在宏观经济形势持续向好趋势下，较快增长的居民收入与投资渠道瓶颈约束，将对房地产市场调控带来较大压力。从一季度末全国６４８个城市公布的房价调控目标来看，尽管多数城市调控目标增幅较上一年度房价实际增幅有较大下降，但房价增幅调控目标仍确定在１０％左右，加之高通货膨胀、高流动性过剩等因素，土地市场始终承受着较大压力。

    土地监管升级 县级地价"波动"纳入预警范围
　　就在人们的注意力集中在房产税扩大与否时，国土资源部对土地市场的监控已悄然升级，监控范围扩大至全国所有县级及以上城市。
　　受房地产调控影响，近几个月，一二线城市土地成交价格趋于缓和，多地块以低价成交。中国房产信息集团发布的市场月报显示，15家大型房地产企业在今年的前4个月中，拿地总量基本呈逐月下降趋势。尤其是在4月，这15家大型房企拿地热情迅速下降，通过招拍挂方式新增土地总建筑面积共260.08万平方米，同比下降78%，环比下滑66%；成交土地总价约56.88亿元，同比下降70%，环比下滑59%，创2010年以来拿地总量和成交总价的月最低纪录。北京甚至出现地块流标的情况。4月20日，北京推出3幅住宅用地。其中，顺义的两幅地块流标，密云地块的报价则刚刚超过底价。
　　三四线城市则因其避开调控政策而大受追捧，土地市场也是水涨船高，有消息称，国土资源部5月26日已向各省国土部门下发《关于严格落实异常交易地块上报制度有关问题的函》，确认上述决定开始生效，该文件要求各县级国土部门对2011年以来的成交地块进行清理，对漏报的地块应在6月30日前补充上报。
　　"我们已在14个省区市的21个三线城市拥有在售项目，年内我们还将有更多的三线城市项目陆续开盘销售。"恒大地产集团总裁夏海均表示，恒大的重心80%或者90%是放在了三线城市。夏海均透露，恒大5月份计划新开盘8-10个项目，都位于二、三、四线城市，比如铜陵恒大绿洲、新余恒大雅苑、运城恒大绿洲、云浮恒大城、舞钢恒大华府等，5月计划新增195万平方米左右可售货量，加上现有的499.2万平方米可售货量，预计5月全月可售货量保持在690万平方米左右，相对4月有较大增长。
　　异常交易地块上报范围的扩大，意味着国土部将直接监测各县级城市的地价变动情况，以便及时为三四线城市房地产价格波动作出预警。事实上，2010年12月，国土部就已经提及县级国土资源主管部门应当加强土地市场监控。
　　当时下发的《关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知》规定，各地要加强地价动态监测，及时掌握地价异常变动，提高市场敏锐性和针对性。其中，对招拍挂出让中溢价率超过50%、成交总价或单价创历史新高的地块，市、县国土资源主管部门要在成交确认书签订(中标通知书发出)后2个工作日内填写《房地产用地交易异常情况一览表》，分别上报国土资源部和省(区、市)国土资源主管部门。

    全国地价监测扩至县级城市 异常地块2日内上报

　　今年3月15日，福州公开出让城区五地块，成功拍卖三块地，另外两地块报名人数不足转为挂牌。柳涛 摄
　　国土部要求，发现地价异常须在下月底前及时上报
　　继去年12月起全国105个重点城市需及时上报"高价地"后，国土部对地价的监控将"升级"。记者昨天从国土部了解到，国土部已向各省、市、区国土部门下发函件，要求需上报异常交易地块的城市范围，扩大到全国所有县级及以上城市。
　　调控下"高价地"在减少
　　去年12月份，国土部下发通知，要求各地加强地价动态监测。住宅和商服用地在招拍挂出让中，如果溢价率超过50%、成交总价或单价创历史新高等"异动"，均需及时上报国土部。
　　此项工作总共涉及105个重点城市，既包括北京、上海等一线城市，也包括很多二、三线城市。
　　国土部土地利用司司长廖永林介绍说，截止到5月5日，105个城市中上报"交易异常"地块90宗。中国土地勘测规划院相关负责人表示，从整体看，在调控的高压下，近几个月全国重点城市的地价情况还是比较正常的，"高价地"在逐渐减少。
　　这位负责人说，从去年12月到今年1月，不到2个月时间，上报的"异常"地块达45宗。这45宗地块平均溢价率为130%。从分布上看，一线城市北京、广州等共6宗，平均溢价率为171%；杭州、南京等热点城市有4宗，平均溢价率为60%；其余交易异常宗地主要分布在合肥、长沙、济南、东莞、焦作、临沂、洛阳、宜宾、枣庄、郑州、重庆等二、三线城市，平均溢价率为120%。
　　漏报地块要补充上报
　　对于此次细化到县级及以上城市，国土部相关人士表示，这是对之前政策的细化。中国土地勘测规划院总工程师邹晓云也认为，目前中小城市的地价情况还是比较正常的，此次监测的细化，是一种预防性的措施，主要预防因房地产投资转移、三四线城市出现非理性地价的情况。
　　近期国土部下发的关于坚持和完善土地招拍挂制度的意见中也指出，少数规划的商品住房优质地块和二三线城市商品住房土地出让，存在着地价非理性上涨的可能。
　　此次国土部要求，如果发现异常地块，各地要在成交确认书签订后的2个工作日内，填写上报。各县级国土部门还要对2011年以来的成交地块进行清理，对漏报的"异常"地块要在6月30日前补充上报。
　　国土部对于"异常"地块将如何处理？廖永林表示："如果发现出让过程中有违反规定的地方，我们会要求地方解除土地出让合同，甚至在土地出让还没有完成的情况下，会直接叫停一些地块的出让。"(.新.京.报)
　　今年1季度四城市标准宗地及地价水平值 (元/平方米) 数据来源：中国地价网
　　名称 数量 综合 商业 居住 工业
　　北京 257 9028 12666 13609 1508
　　上海 330 11417 30871 19941 1547
　　名称 数量 综合 商业 居住 工业
　　广州 220 4421　6937 5917 540
　　深圳 152 14507 28984 19379 1912

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