保障房建设地位再提高 “护航”新政或将出台

　　     导读：
　　保障房建设地位再提高 "护航"新政或将出台
　　北京市保障房用地比年初计划增三成
　　北京保障房建设资金或扩大数倍
　　北京保障房超额供地近300公顷 创历史最高

　　保障房建设地位再提高 "护航"新政或将出台
　　在房地产调控中，国资委甚少"露面"，而其每一次"露面"又因步伐精确而给人留下深刻印象，昨日，国资委发文要求央企积极参与保障房开发建设。就在5月1日，国务院总理温家宝刚刚视察过京津两地的保障房建设工地，并再次强调"因为中央十分重视保障性住房建设。"
　　国资委第一次"现身"房地产调控，是在一年前的3月18日，当时央企连连斩获"地王"的行为正备受诟病，国资委提出了非地产主业央企一年内退出房地产市场的要求。国资委这一次的出手，恰逢各地房地产市场价格稳定、成交量出现回暖之际，要求央企积极参与保障房开发建设的指示，给市场留下众多猜想。
　　有分析人士指出，房地产调控中针对商品房的开发、销售、购买设置了层层政策"关卡"，效果如何，大家有目共睹。今明两年每年1000万套保障房的建设任务面临着土地、资金、分配各环节的困难，接下来的政策可能会更偏重于保障房建设这一部分。此外，虽然"市场的归市场、保障的归保障"，但随着保障房大面积的开发落成，其保障人群势必扩大，这也需要相关分配细则的调整。
　　自2010年8月，保障房建设正式加入房地产调控后，其地位就一再被提升，时至今日，保障房已经不再单纯是"保障低收入人群住房"的功能了，更被赋予了行业发展平衡的重任，房地产调控坚定不移的决心也是和保障房建设紧密联系在一起的。
　　温家宝总理表示，中央十分重视保障性住房建设。中央提出要保持房地产价格基本稳定、促进房地产业健康发展的决心是坚定不移的；要把一些地区过高的房价降下来、使房价回归到合理水平的决心是坚定不移的；要特别关注困难群体和中低收入家庭，使他们住得起房子、租得起房子的决心也是坚定不移的。
　　保障性住房担负如此重任，今年以来，财政部已分两批累计下拨2011年中央补助保障性安居工程专项资金437亿元，但这与今年1000万套保障房所需的1.4万亿资金相比，实在微不足道，资金是摆在保障房建设面前难解决的"拦路虎"。
　　4月中旬，银监会曾发文，要求新增平台贷款仅能投放在保障性住房建设领域，即公租房、廉租房与棚户区改造，但前提是，这些项目必须被证明有偿还能力。然而，尴尬的是，这几项建设任务洽洽很难被证明"有偿还能力"。而经济适用房和两限商品房目前采用"代建制"，即资金由政府投入，开发商只输出技术与管理，并收取2%的管理费用。按照地方建委有关文件规定，拆迁安置房建设项目代建收入最高不得超过建安工程的3%，加上2%的管理费。代建的开发商一般至少可以拿到5%的利润。承建保障房之后，开发商还可以从地方政府获得信贷、土地、税收等多种优惠条件，潜在附加利润可观。
　　"十二五"期间3600万套保障房建设在等待，2010年未完成的保障房建设任务需要完成，这一切都需要政策的护航，才有可能走的平稳。上述分析人士感慨道。(www.ccstock.cc)
    北京市保障房用地比年初计划增三成
　　昨天，市国土局公布2011年度首批入市交易地块，395宗共3800公顷土地占全年土地供应计划的90%以上。其中，保障性住房土地供应量达1600公顷，比此前公布的年度计划增加三成。
　　市国土局表示，为落实房地产市场调控精神，确保全年保障性住房用地供应目标的实现，今年保障性住房用地将按此前计划的130%供应土地。本市年初制定的2011年度保障性住房土地供应量为1225公顷，昨天公布的第一批保障性住房用地就达1600公顷，比此前公布的年度计划增加三成。保障性住房用地供应主要选择在朝阳、丰台、通州、大兴、房山等交通、生活设施相对完善的地区。
　　另据介绍，昨天公布的第一批住宅、商服、工业用地计划供应地块总计395宗，土地面积约3800公顷，约占全市2011年度计划供应量的90%以上。其中，商品住宅用地约880公顷、商服用地约340公顷，分别占计划供应量的72%和62%，且都是前期开发成熟度相对高、配套设施相对齐全、区位条件相对较好的地块。
　　市国土局表示，为推进计划实施，市国土局将会同市政府相关部门和区县政府采取有效措施，已公布的第一批入市地块全部纳入"绿色审批通道"，相关审批程序将加快办理。(京华时报)
    北京保障房建设资金或扩大数倍
　　前天下午，市政府召开专题会议，研究讨论《北京市保障性住房投融资公司组建方案》。据悉，组建保障性住房投融资公司的主要目的是为保障性住房建设提供资金支持。知情人士称，组建方案已初步获得通过。
　　"十二五"期间，本市将新建、收购保障性住房100万套，并为10万户家庭发放租金补贴；各类保障性住房将占到所有住房的60%，其中公租房占公开配租配售保障性住房的60%。在这一宏伟目标的背后，是对天量资金的需求，而且，公租房的资金回笼速度非常缓慢，是开发企业投资建设的最大障碍。市住建委新闻发言人秦海翔此前表示，本市将通过多种方式吸引社会资金，支持保障性住房特别是公租房的建设运营。
　　去年底，全国工商联房地产商会向国家发改委、住建部提交了发行首只"公租房基金"的方案。该基金筹备工作组组长、建银精瑞董事长李晓东说，这只基金属于私募基金，不对个人开放，但百姓可以通过银行、信托等理财产品，和其他基金代理机构间接进行投资。根据对北京、上海、广州、深圳、杭州5个一线城市的调研，综合目前政府制定的公租房租金水平、政府给予的拿地和税收等方面政策优惠扶持以及未来的退出方式等因素，经测算，这一基金的预期收益在5%~12%之间。
　　按照银监会的要求，吸引社会资金建设保障性住房，需要有合格的融资主体。而按规定，政府不能作为融资主体。为此，本市将组建符合融资主体身份的公司，吸纳社会资金进入保障性住房建设。和首只"公租房基金"类似，北京组建的保障性住房投融资公司成立后，可通过发放基金、债券等金融产品，吸收社会资金，并用于保障性住房建设。
　　"通过融资，保障房建设资金将放大数倍。"知情人士称，组建保障性住房投融资公司是大势所趋。(.京.华.时.报)
    北京保障房超额供地近300公顷 创历史最高
　　昨天，北京市国土局公布了今年第一批住宅、商服、工业用地计划供应的地块，这是北京首次提前公布具体供应地块。在第一批供应地块中，保障性住房的供地量达到了1600公顷，超出年度保障房供地计划近300公顷。
　　第一批供地占全年计划九成
　　今年北京的供地计划中提出，实行供应计划地块的公布机制，稳定市场预期。市国土局相关负责人表示，通过事先公布地块，会大大增强土地供应计划的透明度，有效稳定市场预期。
　　本次公布的第一批住宅、商服、工业用地计划供应地块总计395宗，面积约3800公顷，占全市今年住宅、商服、工业用地计划供应量的90%以上。
　　保障房供地超过全年计划
　　今年北京计划供应的住宅用地为2550公顷，其中保障房为1330公顷。这位负责人表示，在第一批公布地块中，商品住宅用地约880公顷，占了全年计划供应量的72%。
　　为确保全年保障房供应目标的实现，按照商品房和保障房用地1：1.3的比例，第一批公布的保障房地块供应量达到1600公顷。已超过全年计划供应量。并将成为北京历史上供应保障房用地最多的一年。
　　这位负责人表示，市国土局将加强督导考核，对于未按时完成保障性住房用地供应计划的区县，原则上不得再供应商品住房用地。7月底，要完成今年新开工20万套保障房建设任务的用地供应，力争在前三季度完成全年保障房用地的供应任务。
　　"限价商品房"地块试点推广
　　上月，北京首个"限房价、竞地价"中小套型普通商品房项目入市。
　　市国土局相关负责人表示，北京将总结去年推出的"限房价、竞地价"的土地出让方式，并在中低价位普通商品房用地供应中全面推行。(.新.京.报 .马.力)
　　链接
　　住宅供地 大兴最多
　　本报讯 （记者马力）市国土局相关负责人表示，此次在住宅用地地块的选择上，优先安排保障房用地供应，保障房供应地块主要选择在朝阳、丰台、通州、大兴、房山等交通、生活设施相对完善的地区。
　　记者注意到，在各区县第一批住宅供地中，大兴区的供应量最大，达到了565.45公顷。而东、西城今年均没有住宅用地的供应。
　　公租房作为今后北京主打的保障房类型，今年也大批供地。其中，朝阳区将在西大望路等繁华区域供应公租房用地，常营、王四营等保障房较为集中的区域，今年也将安排公租房用地。
　　这位负责人说，今年北京加大了商服用地的供应量，全年计划550公顷，第一批地块约340公顷。其中，东、西城唯一的3个地块均为商业和商服地块，而且都位于寸土寸金的地区，分别位于王府井地区、崇文门外大街西侧、大栅栏煤市街以东。
　　保障房将建投融资公司
　　本报讯 （记者蒋彦鑫）北京将抓紧组建保障性住房投融资公司，为顺利实现公共租赁住房、定向安置房建设目标任务提供保障。前日，北京市政府召开专题会议，研究了北京城乡接合部50个重点村建设工作等事项。
　　据了解，在前日市政府举行的"研究城乡接合部50个重点村建设等事项"专题会议上，研究了《北京市保障性住房投融资公司组建方案》。会议指出，要抓紧组建北京市保障性住房投融资公司，为顺利实现公共租赁住房、定向安置房建设目标任务提供保障。
　　此前有业内人士表示，一直以来，缺乏赢利模式是企业参建保障性住房最大的困惑。其中很大一部分原因是对收回成本的信心不足，目前缺乏有社会资金投资公租房的成功案例。

[关闭] ［打印］